▲美国总统拜登。图/新华社
当地时间5月23日,美国总统拜登与日本首相岸田文雄在东京举行会谈,会谈结束后两人召开联合记者会。
据彭博社报道,记者会上,当被问及如果中国(大陆)攻击台湾,美国是否会采取军事行动介入时,拜登回答:“是的,这是我们作出的承诺。”
这一说法似乎与美国在这一问题上长期保持的“战略模糊”政策有出入。随后,路透社援引白宫官员的话称,美国对台政策并没有改变,拜登所说的是美国向台湾地区提供所谓“军事防卫能力”的承诺。
对此,中国外交部发言人汪文斌当日表示,中方对美方的言论表示强烈不满和坚决反对。敦促美方恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定,恪守有关不支持“台独”的重要承诺,在台湾问题上谨言慎行,不向“台独”分裂势力发出任何错误信号,以免对台海局势和中美关系造成严重损害。中方将采取坚定行动维护自身主权和安全利益,我们说到做到。
众所周知,中国政府和人民维护国家主权和领土完整的决心和意志向来是坚定的,这条底线原则在任何情况下都不会动摇。不管拜登想表达的真实意图是什么,美国政府高层不负责任的政治妄言都绝非理性表达,中国人民也必将以坚定行动维护自身主权和安全利益。
美国加强对台“小动作”
与拜登不顾国家元首身份妄论台湾同步进行的,是美国力图在细微领域加强“小动作”。比如,美国主导并推动了全球跨境隐私规则论坛(CBPR)将台湾作为“创始会员”。
美国力图推动在相对封闭的小集团内部将台湾作为一个“主权国家”加以对待,这种“渐进式”让台湾参与到国际事务细分领域合作以及规则制定的举措,可能成为在政治甚至在法理上承认台湾是“国家行为体”的前奏。
与美国公开军援和安排政客访台相比,这种行为更加具有隐蔽性,是渐进性支持“台独”的一种新信号,是一种新的“政治承认”。这可能助长台当局形成某种错误的“认知”,在“台独”路上更加激进和冒进。这需要引起高度警惕。
从战略上看,美国政府制造的这种“认知和接纳”可能成为一种新的“楔子战略”,这使其可能以更小的成本,避免与中国直面对抗的风险,进而实现其分裂中国的政治预谋。
在中美尚未完全实现对接与深度合作的诸如网络与数据安全等领域,美国政府率先实现与台湾的跨越式合作,这样可进一步提升台湾在全球事务的空间,甚至有意弱化中国政府角色的指向,最终实现升台湾所谓“国际地位”的目标。
但是,这样的做法显然违背了国际社会一直以来形成的共识,也必将是一个难以为继的“计划”。
拜登的政治投机影响两国政治信任
中国政府对国际社会处理台湾问题的原则立场向来都是一致的,即世界上凡与中国建交的国家,都应遵照国际法和“一个中国”的原则,与中国政府就台湾问题达成正式协议或谅解,承认中国政府在台湾问题上的原则立场。
另外,与中国建交的国家不能与台湾互设官方性质的机构,不能进行任何官方性质的往来,双方不能签订官方协定或文件等。
这是国际社会普遍遵循的政治规范,而美国却置若罔闻,经常选择性忽视,进而常常弄得自己“灰头土脸”,给国际社会制造了无数笑话。
台湾问题是中美关系的羁绊,也是两国关系未来能否长期健康发展的致命影响因素。因此,美国在涉台事务上的狂妄做法,不仅影响中美两国经济相互依赖,还损及两国政治信任。
目前看,美国越发改变以往对中国的政治承诺,动摇一贯坚持的“一个中国”立场,力图将台湾事务作为遏制中国的“楔子”,这样的挑衅行为,是两岸人民难以接受的。
中国有能力对美国的挑衅和威胁做出有效可信的还击。拜登政府这种政治投机,不会带来任何的战略与政治利益,只反映出拜登政府的短视和对中国的“失信”。
撰稿 / 王英良(复旦大学美国研究中心国际关系博士生)
编辑 / 辛平
校对 / 王心