记者从生态环境部获悉，2021中国生态环境状况公报今天（5月25日）发布。去年，全国339个地级及以上城市平均优良天数比例为87.5%，细颗粒物（PM2.5）浓度为30微克/立方米。在大气方面，城市环境空气质量总体仍未摆脱“气象影响型”，尚有29.8%的城市PM2.5平均浓度超标。

据生态环境部生态环境监测司副司长蒋火华介绍，去年全国339个地级及以上城市中，218个城市环境空气质量达标，占64.3%，同比上升3.5个百分点；优良天数比例为87.5%，同比上升0.5个百分点。

细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）、臭氧（O₃）、二氧化硫（SO₂）、二氧化氮（NO₂）和一氧化碳（CO）六项指标年均浓度同比首次全部下降，其中，PM2.5为30微克/立方米，同比下降9.1%，“十三五”以来，已实现“六连降”；臭氧（O₃）为137微克/立方米，同比下降0.7%，PM2.5和臭氧（O₃）浓度连续两年双下降。京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等重点区域空气质量改善明显。

去年，京津冀及周边地区“2+26”城市平均优良天数比例为67.2%，同比上升4.7个百分点；细颗粒物（PM2.5）浓度为43微克/立方米，同比下降18.9%。北京优良天数比例为78.9%，同比上升2.1个百分点；细颗粒物（PM2.5）浓度为33微克/立方米，同比下降5.7%。

蒋火华指出，在大气方面，城市环境空气质量总体仍未摆脱“气象影响型”，尚有29.8%的城市PM2.5平均浓度超标，臭氧污染仍较突出。

臭氧已成为影响夏季空气质量的首要污染物。中国从2013年开始，将臭氧纳入大气污染物常态化监测。监测数据显示，近五年夏季（5–9月），全国臭氧平均浓度保持在150微克/立方米左右，臭氧超标天数比例平均为11.1%（夏季），其中以轻度污染为主，约占88%。

2022年3月以来，我国部分重点区域气温同比偏高、相对湿度偏低、降水偏少，有利于臭氧生成。受此影响，1-4月，全国339个地级及以上城市臭氧平均浓度为127微克/立方米，同比上升8.5%；重点区域中，成渝地区、长江中游城市群臭氧浓度同比升幅超过20%，京津冀及周边地区、汾渭平原、长三角地区同比升幅超过10%，珠三角地区浓度最高达到154微克/立方米，同比上升2.7%。“臭氧污染形势不容乐观，污染防治任务仍然较重。”蒋火华说。

为支撑臭氧污染防治，生态环境部加大臭氧监测工作力度，推进PM2.5和臭氧协同监测能力建设，加强挥发性有机物（VOCs）、氮氧化物（NOx）等对臭氧生成影响较大前体物的监测。

蒋火华表示，目前，全国已有324个地级及以上城市开展噪声监测，共设置监测点位76273个。其中，用于反映城市各类功能区声环境质量的监测点位3521个、用于评价整个城市环境噪声总体水平的区域声环境监测点位51046个、用于反映道路交通噪声水平的监测点位21706个。2021年，全国已有21个城市的312个功能区声环境监测点位实现了自动监测并与国家联网。

公报显示，去年324个地级及以上城市各类功能区昼间总点次达标率为95.4%，同比上升0.8个百分点；夜间达标率为82.9%，同比上升2.8个百分点。

《噪声污染防治法》将于6月5日起施行。“下一步，我们将研究出台关于加强噪声监测工作的相关文件，推动功能区声环境自动监测能力建设，加大噪声监测信息公开力度，满足公众对声环境质量信息的知情权。”蒋火华表示。记者获悉，到2025年，地级及以上城市全面实现功能区声环境质量自动监测，全国声环境功能区夜间达标率达到85%。

2021年9月，生态环境部聚焦重点行业、城市和区域三个层面，启动开展碳监测评估试点工作。“从目前情况来看，总体进展较为顺利。”蒋火华说。

目前，试点任务加快落实。火电、钢铁、石油天然气开采、煤炭开采和废弃物处理5个试点行业的11家集团公司、49家参试企业，共设置119个监测点位，大部分点位已获取3至5个月的监测数据。

从目前获取的数据和比对分析情况看，碳监测的作用初步显现。一是可直接服务碳排放核算。在煤炭开采和石油天然气开采试点监测中，通过开展“卫星+无人机+走航”综合监测，能够提升生产过程中甲烷无组织排放核算的全面性和准确性。

他说，下一步将深化行业试点。扩大火电行业碳监测试点范围，力争今年年底前，推动更多火电企业开展二氧化碳（CO₂）在线监测，深入系统开展数据比对与分析评估。同时加快构建网络，组建覆盖全国主要区域、重点城市的碳监测网络。

新京报记者 张璐

编辑 刘茜贤 校对 吴兴发