▲资料图。图/IC photo

新京报讯 (记者柯锐)当今,大国博弈加剧,全球性系统性风险不断积聚,全球化面临倒退,人类社会再次走到十字路口。全球化真的逆转了吗?全球治理如何解决集体行动难题?

7月6日,在《全球治理导论》新书出版座谈会暨全球治理的中国知识体系学术研讨会上,多位专家学者表示,全球化会遇到各种阻碍和反复,但历史发展的大方向不可能根本改变,只要全球化依然在发展,全球性问题就会不断出现,全球治理就必然与之相伴。

全球化面临波折倒退,但不会终结

冷战结束之后,全球化以前所未有的势头席卷世界,随之而来的是各种各样的全球性问题。外交学院原院长、山东大学讲席教授秦亚青表示,近年来,全球治理赤字严重,民粹主义升温,反全球化、逆全球化的思潮和现象涌现,使得全球治理更趋复杂,有时甚至是步履维艰。

在秦亚青看来,全球化是当今世界政治的一个重要特点,不会因为反全球化的思想和行为而终止;全球治理作为国际社会应对全球问题和跨国威胁的重要方式,是全球化无法避开的议程,也是国际关系研究的重要内容。

在中国政法大学全球化与全球问题研究所名誉所长、教授蔡拓看来, 冷战结束至今的三十年,全球化与全球治理经历了从高潮走向低谷,甚至遭遇逆全球化、去全球化、去全球治理的困境。20世纪70年代至今的全球化的失误、偏颇与弊端,绝不意味着全球化客观性的终结与合法性的丧失。因为,全球化的客观性与合法性根源于市场经济的全球扩张和科学技术的不断进步所带来的全球相互依存。

“尽管每个时期的全球化都会经历启动、上行、高潮、下行的阶段,但全球化总的历史进程是不断提升、深入的,几千年的文明史,特别是地理大发现以来的全球化发展史都证明了这一点。所以,这一轮全球化的下行、危机,尤其是新冠病毒疫情带来的空前困境,都不能使我们得出全球化终结的结论。”蔡拓认为,只有认同、坚守全球化的大方向,在此前提下,认真反思全球化进程中的失误、偏颇、弊端,并下大力气采取果断措施,去纠正、克服,才能摆脱当下全球化的艰难困境,开辟全球化发展的新前景。

蔡拓表示,尽管每一次、每一段的全球治理、全球化,都面临波折,甚至失败倒退,但人类社会生活的这种趋势是不可能改变的。

反全球化和逆全球化,须以全球治理来解决

在研讨会上,《全球治理导论》作者、清华大学社科学院副院长、教授赵可金表示,2008年全球金融危机以后,国际合作举步维艰。新冠疫情暴发后,使得国际合作更加困难,全球治理在今后一段时间里大概率处于低潮期。当前,国际的全球治理处于低潮,但中国在全球治理方面非常活跃。“二者怎么去平衡和协调,是一个非常有意思的议题。”

在赵可金看来,全球治理,就是在全球层面,通过国际组织、国际制度、国际规则,各方共同参与去提供公共产品的活动和过程。其核心问题,就是解决集体行动的难题。而在其新出版的《全球治理导论》一书中,也对这个问题进行了解答。

在赵可金看来,全球化倒退现象看似是乱,实际上是变。“表层的乱,实际深层次是在变,就像一个人发烧流鼻涕,这表明,实际上是身体机理在发生变化。”他认为,通过对全球供应链的研究可以发现,当前所有的断链行为都只是暂时的。

在中国人民大学国家安全研究院院长、教授陈岳看来,反全球化与逆全球化是两个不同的概念。反全球化可以称之为一种运动,而逆全球化是一种现象。研究反全球化运动可以发现,大多数反全球化群体实际上并不反对全球化本身,反对的是全球化造成的负面经济社会问题。而从该运动发展的组织情况来看,反全球化本身也是一种全球化产物。此外,反全球化行为主要发生在西方发达国家。从产业结构来看,反全球化的更多是旧经济部门,而非新经济部门。

陈岳认为,作为历史发展的大趋势,全球化可能也必然会遭到各种阻碍和反复,但历史发展的大方向是不可能根本改变的,只要全球化依然在发展,全球性问题就会不断出现,全球治理就必然一直与之相伴。“不仅如此,反全球化和逆全球化现象,本身也是全球性的问题,同样也必须通过全球治理来加以解决。”

编辑/李潇潇
校对/李立军