2020年9月，我国明确提出碳达峰、碳中和目标。2022年6月15日，新京报成立零碳研究院，如何准确理解和把握双碳政策趋势？碳中和背景下，不同产业和企业面临哪些机遇和挑战？研究院于2022年6月起推出《碳报》，研究最新双碳政策、权威声音、低碳样本等重点内容，并进行分析解读。
【目录】
>>>政策速递
1. 九部门公布气候投融资试点名单
2. 二季度末我国绿色贷款余额同比增长40.4%
3. 吉林省印发碳达峰实施方案
4. 碳排放管理纳入央企负责人业绩考核
5. 可再生能源行业挑战供应链上半年新投资创纪录
>>>专题碳讨
1.李毅中：实现双碳目标，构建清洁低碳安全高效的能源体系是关键
2.杜祥琬：碳达峰不是要限制发展，而是指向高质量发展
3.贺克斌：谁的新能源技术领先，谁就抢得发展的先机
4.屠光绍：绿色金融体系须不断改革创新
5.巢清尘：低碳势必使产品供应链结构发生变化
6.贾峰：应对气候变化需要几代人艰苦卓绝的努力
7.于建华：首善标准落实双碳战略，做出北京示范
8.李俊峰：气候治理是用转变发展机制的方式推动发展转型
9.王乃祥：数字化与低碳化可互相促进
10.丁辉：双碳目标为责任投资提供了历史机遇
11.邹骥：六大措施并进助中国实现碳中和
12.彭翼捷：互联网科技企业应当做好三重角色
>>>政策速递
1. 九部门公布气候投融资试点名单
8月10日，生态环境部、国家发展改革委、工业和信息化部等九部门发布《关于公布气候投融资试点名单的通知》，根据各省份推荐情况，综合考虑工作基础、实施意愿等因素，确定了气候投融资试点名单。名单显示，试点地区包括：北京市密云区、通州区，河北省保定市，山西省太原市、长治市，内蒙古自治区包头市等。
零碳解读：应对气候变化，发挥投融资的支撑作用是一大关键。2020年，生态环境部等部门印发文件，提出开展气候投融资地方试点，被列为试点意味着所辖区域内的项目主体在贷款利率或者时间、政策等方面都能享受优惠。气候投融资的推进还需要金融机构不断探索差异化的投融资模式、金融产品和服务，以市场手段强化各类资金有序投入，对重大气候项目提供有效的金融支持。
2. 二季度末我国绿色贷款余额同比增长40.4%
央行8月7日发布的最新数据显示，今年二季度末，我国本外币绿色贷款余额19.55万亿元，同比增长40.4%，比上年末高7.4个百分点，高于各项贷款增速29.6个百分点，上半年增加3.53万亿元。分用途看，基础设施绿色升级产业、清洁能源产业和节能环保产业贷款余额分别为8.82万亿元、5.04万亿元和2.63万亿元，同比分别增长32.2%、40.8%和62.8%。
零碳解读：近年来，我国绿色金融发展驶入快车道，已初步形成绿色贷款、绿色债券、绿色保险、碳金融产品等多层次绿色金融产品和市场体系。同时，银行自身也要提高能力建设、加强项目审核，警惕一些绿色金融支持项目涉嫌“洗绿”而滋生监管风险。
3. 吉林省印发碳达峰实施方案
吉林省政府日前印发了《吉林省碳达峰实施方案》，提出确保2030年前实现碳达峰，提前布局碳中和；推动风电、太阳能发电大规模开发和高质量发展；到2025年，非化石能源装机比重提高到50%以上；到2030年，风电、太阳能发电装机容量达到6000万千瓦左右。
零碳解读：对于吉林省而言，实现碳达峰碳中和具有较好的工作基础和新的发展机遇，但也面临一些困难和挑战。当前吉林振兴发展正处于加快转型升级、实现高质量发展的关键阶段，工业化、城镇化进程快速推进，能源消费在一个时期内还将保持刚性增长，产业结构优化、能源结构调整任务十分艰巨，需要下大力气统筹全省经济社会发展和碳达峰工作，并且妥善处理好降碳与能源安全、产业链供应链安全、粮食安全、群众正常生产生活的关系。
4. 碳排放管理纳入央企负责人业绩考核
国资委日前印发的《中央企业节约能源与生态环境保护监督管理办法》指出，中央企业应积极稳妥推进碳达峰碳中和工作，科学合理制定实施碳达峰碳中和规划和行动方案，采取有力措施控制碳排放；设置或明确与企业生产经营相适应的节约能源与生态环境保护监督管理机构，明确管理人员；将中央企业节约能源与生态环境保护考核评价结果纳入中央企业负责人经营业绩考核体系。
零碳解读：目前已有近20家央企已发布碳达峰行动方案或工作计划，不过国资委社会责任局表示，中央企业编制碳达峰行动方案还存在一些问题，例如有的企业没有全面梳理核算自身碳排放情况，编制碳达峰方案缺乏数据基础；有的企业没有充分考虑自身产业布局、发展阶段，设定的碳达峰目标缺乏科学依据；有的企业推动产业转型力度不大，提出的碳排放峰值较当前水平大幅增长等。
5.可再生能源行业挑战供应链上半年新投资创纪录
根据研究公司彭博新能源财经发布的一份2022年可再生能源投资追踪的新报告，2022年上半年，全球可再生能源投资总额达到2260亿美元，创下了历年上半年的投资新纪录。而新的大型和小型太阳能项目的投资达到创纪录的1200亿美元，比2021年上半年增长了33%。风力项目融资比2021年上半年增长16%，达到840亿美元。最近，钢铁和多晶硅等关键材料的投入成本不断上涨，供应链中断，融资成本不断上升，这两个行业都面临挑战。彭博新能源财经中国分析负责人Nannan Kou表示：“绿色基础设施是中国在2022年下半年提振疲软经济的最重要投资领域。投资增长趋势将遵循中国建设新的可再生能源发电能力的战略，以取代现有的燃煤发电机组。到2030年，中国有望实现其1200千兆瓦风能和太阳能发电量目标。”
零碳解读：今天的数据表明，投资者的胃口比以往任何时候都强，部分原因是目前世界各地许多市场的能源价格非常高。投资的增加反映了对清洁能源供应的需求加速，以应对当前的全球能源和气候危机。
>>>专题碳讨
8月2日至8月8日，主题为“数字经济看中国”的2022新京报贝壳财经夏季峰会以线上线下相结合的方式隆重举行，并推出“先立后破，‘双碳’助力美丽中国”的专题，聚焦ESG时代政府和企业的可持续发展。先后多位领导、专家发表演讲。这既是对当下双碳工作的精准把脉，也是对未来可持续发展的冷静思考，还能给团体、个人的生产和生活以参考。
1.李毅中：实现双碳目标，构建清洁低碳安全高效的能源体系是关键
中国工业经济联合会会长、工信部原部长李毅中表示，实现双碳目标，能源是源头，工业是重点，因此加快构建清洁低碳安全高效的能源体系是关键。要大力发展非化石能源，减碳减排。要逐渐减少化石能源的用量，逐步建立以非化石能源为主的能源消费结构。各种发电能力互相匹配，保证供电安全稳定，要构建智慧电网；合理调控油气的用量，有序推进煤炭减量。
零碳解读：要因业施策，分类推进科学稳步安全降碳，防止运动式减碳，不能急于求成，也不能层层加码设置不合实际的所谓的提前达峰的目标。对于不同行业要根据实际情况，科学合理确定有序达峰的目标规划，不要自乱阵脚。
2.杜祥琬：碳达峰不是要限制发展，而是指向高质量发展
中国工程院院士、中国工程院原副院长杜祥琬表示，碳达峰不是要限制发展，而是指向高质量发展，是产业调整的机遇。中国应借此机会逐步调整高耗能、高排放产业占比较大的现状，同时加快发展战略性新兴产业、高技术产业、现代服务业等。实现“双碳”目标是一项复杂的系统工程，是一个长达几十年的科学转型过程。要把握好节奏，积极又稳妥地实现目标，既要防止“一刀切”简单化，又要防止转型不力带来落后和无效投资。
零碳解读：杜祥琬指出随着产业结构的调整与能效提高，可实现经济发展与碳排放的“脱钩”，也即通过持续降碳和经济高质量发展，在实现碳达峰后，经济仍会持续增长，但人均碳排放不再随之增长。在碳达峰的基础上继续采取降碳、脱碳、碳移除等措施，加快结构转型和技术进步，推动发展模式增长转变。
3.贺克斌：谁的新能源技术领先，谁就抢得发展的先机
中国工程院院士、清华大学碳中和研究院院长贺克斌表示，“双碳”时代，全球经济发展模式正从能源资源依赖型走向能源技术依赖型，并开启了新一轮产业竞争。与化石资源相比，风光资源在全球分布相对更均匀，未来风电、光伏等新能源比例逐渐上升过程中，谁的新能源技术领先，谁就抢得发展的先机。实现“双碳”目标，我国依然面临诸多挑战。其中一大挑战在于关键核心技术的创新。
零碳解读：贺克斌提出，实现路径主要可分为五个板块，即资源增效减碳、能源结构降碳、地质空间存碳、生态系统固碳和市场机制融碳，“五碳并举”。如果说过去40年对中国发展影响深远的四个字是“改革开放”，未来40年最关键的四个字可能就是“双碳行动”。要实现这一目标需要政策引导、科技创新，并建立全新的人才培养体系。
4.屠光绍：绿色金融体系须不断改革创新
全国政协委员、上海交通大学上海高级金融学院执行理事屠光绍表示，金融对于我国双碳目标的实现具有非常重要的意义，近年来，我国绿色金融获得了长足的发展，在促进低碳减排和绿色发展方面取得了很好的效果。作为一个宏大的系统工程，实现“双碳”目标是一个需要不断推进的长期过程。而在这个过程当中，绿色金融体系还需要不断发展完善才能更好地服务“双碳”目标。
零碳解读：屠光绍建议，建议以绿色金融改革创新为引领，不断提升绿色金融整体的供给能力和水平；以碳市场的建设为引领，促进绿色金融市场功能的健全和完善；以绿色金融基础设施的健全为引领，推动绿色金融的全面发展；以制度型开放为引领，推进绿色金融发展的国际合作。
5.巢清尘：低碳势必使产品供应链结构发生变化
国家气候中心主任、党委书记巢清尘发表主旨演讲时表示，随着社会对产品低碳标识意识的提高，公众消费也将越来越偏好低碳产品，势必使产品供应链结构发生变化，由此带动跨国生产商和经销商在原材料、中间产品和最终消费品的采购上更强调低碳性，增加企业的绿色低碳社会责任以及竞争优势。长远来看，加速低碳转型能促进经济高质量增长，并加速能源互联网、电动汽车等新技术发展和大规模利用，也有助于生物、信息等产业更快发展。
零碳解读：在全球绿色和低碳发展的大趋势下，如果我国出口商品不注重消除高碳标签，将对我国在全球产业链分工中的地位和竞争力产生不利影响；低碳发展将催生新型的低碳能源和新型产业、培育新的经济增长点，提高国家的创新能力和竞争力。
6.贾峰：应对气候变化需要几代人艰苦卓绝的努力
生态环境部宣传教育中心首席专家贾峰指出：与常规污染物达峰减排相比，尽快实现“双碳”目标则要困难和复杂得多，需要做出艰苦卓绝的努力。这与一个国家发展阶段、经济结构、能源结构、能源供应、生活方式、政策连贯、公众意愿高度相关。我国可再生能源已实现跨越式发展，开发利用的规模均为世界第一，这为我们今后应对气候变化奠定了坚实基础，也为全球各国树立了榜样。
零碳解读：应对气候变化的行动是需要通过几代人艰苦卓绝的努力才能实现的工作，不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的；实现“双碳”目标，不仅需要政府、企业，还需要公众和媒体的参与。
7.于建华：首善标准落实双碳战略，做出北京示范
北京市生态环境局副局长、新闻发言人于建华表示，今年上半年，北京市碳排放强度下降3%左右，本地光伏、地热等新能源发电大幅增加，新能源汽车产量增长1.6倍，互联网和绿色低碳领域投资成为新的增长极，增势良好。这得益于北京综合运用约束和激励手段，实施了上百项低碳环保标准，对低碳环保技术项目给予资金支持。同时通过疏解非首都功能、推进能源低碳化、发挥碳市场机制等方式助力“双碳”目标。
零碳解读：北京作为首都要深入贯彻碳达峰、碳中和重大决策部署，把握时代先机，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹处理好发展和减排，整体和局部，短期和中长期关系，拿出当“领头羊”的决心，发挥首都示范引领作用，为全国碳达峰、碳中和工作做出北京示范，展现出大国首都的责任担当。
8.李俊峰：气候治理是用转变发展机制的方式推动发展转型
红杉中国投资合伙人、中国能源研究会常务理事李俊峰指出，气候治理是用转变发展机制的方式推动各国进行发展转型，碳中和的本质是从资源依赖走向技术依赖的一种发展模式的转型，每一个国家进行这种转型，既对全球做出贡献，也对自身有好处。资源是先天决定的，而技术没有有无之分，只有先进与落后之分。时至今日，技术的发展能让经济、能源、资源脱钩，这就是碳中和理念提出的技术基础。
零碳解读：因为资源推动型的发展模式依赖的是资源，随着发展规模不断扩大，资源一定会变得越来越稀缺，成本增加，发展的后劲就会不足。技术推动下的发展模式依赖的是技术，技术是不断进步的，并且可以积累、叠加，发展的内容可以不断更新，发展的成本可以不断下降。
9.王乃祥：数字化与低碳化可互相促进
北京绿色交易所董事长王乃祥指出，围绕数字化赋能绿色低碳发展这个主题，北京绿色交易所近期将重点推进三方面工作，一是承建全国CCER（国家核证自愿减排量）交易中心。二是打造企业碳账户、绿色项目库、环境信息披露平台等数字化的绿色金融基础设施。三是参与数字化赋能绿色低碳发展的能力建设。
零碳解读：数字化能开辟数字产业新市场，提升经济社会运行效率，实现碳减排。低碳化则会促使各国通过加快数字化改造、升级能源体系、开展碳定价等方式，实现可持续发展。
10.丁辉：双碳目标为责任投资提供了历史机遇
生态环境部应对气候变化司丁辉指出，责任投资相对气候投融资关注的领域更广，但两者之间又有交叉和重叠，简单来说，责任投资和气候投融资都是一种“人与自然和谐共生”的投资理念，二者相互助力，相互支持，相互促进。“双碳”战略下的责任投资需要把握好“政府和市场”、“国内标准和国际标准”、“责任投资与气候投资”三者之间的关系。
零碳解读：我国双碳目标的正式提出，为责任投资在中国的发展提供了历史性机遇，但目前责任投资在中国还是一个新鲜事物，制度的优化，理念的普及，工具的创新不能一蹴而就，需要贯彻新发展理念，站在人与自然和谐共生和构建人类命运共同体的高度统筹推进责任投资的发展。
11.邹骥：六大措施并进助中国实现碳中和
能源基金会首席执行官兼中国区总裁邹骥表示减碳大概有六个基本的途径：推行可持续能源消费，改变电力结构，能源终端使用部门的“电气化”，非电能源部门的燃料低碳转化转型，利用森林、草原等植被的光合作用以及湿地等的碳汇作用，发展碳捕获、利用与封存（CCUS）等技术。若想实现全口径的温室气体的碳中和，还需要将甲烷等非二氧化碳温室气体的中和纳入考虑，实现削减。
零碳解读：环境保护、绿色低碳已经不再是经济增长的阻力和“绊脚石”，而是助推我国高质量增长的新动能；多条路径下的碳中和，为我国展开低碳发展的宏大蓝图，任何一条路径的有效利用都将产生巨大价值。
12.彭翼捷：互联网科技企业应当做好三重角色
蚂蚁集团首席可持续发展官彭翼捷表示，一家企业只有把商业价值和社会价值融为一体，才能走得更好更远。在全社会共同努力达成“双碳目标”的时代背景下，互联网科技企业应该体现担当，做好“绿色发展的践行者”、“绿色低碳产品服务的提供者”和“绿色技术的探索者”这三重关键角色。在绿色领域，新技术的发明与应用也一定是解决人类面对气候变化难题的最佳路径。
零碳解读：实现碳达峰、碳中和需要一场广泛而深刻的经济社会变革，需要各行业各部门协同联动，也需要公众的普遍参与。这其中，互联网科技企业应该全面融入并服务于新格局、新发展，发挥技术优势，做好三重关键角色。
链接
新京报零碳研究院成立于2022年6月15日，以零碳为目标追求，将打造集内容、数据、服务、调研报告、活动于一体的新型产品，旨在为双碳工作提供智力支持与融媒支撑。零碳研究院会记录“双碳”发展、创新科普产品、打造高端智库、研发行业和地方绿色数据库、构建“双碳”咨询体系、搭建交流平台、组织公益活动、发布调研报告、评选优秀案例。
如果你有好的案例、创意，欢迎联系我们：ltyj@bjnews.com.cn
电话 13126636787
新京报零碳研究院研究员 梁申玮 程维妙 白华兵
编辑 陈莉 校对 王心
