贝壳财经“碳”索之旅第一站走进最强地级市苏州。9月28日，新京报零碳研究院苏州研讨会在苏州大学金螳螂商学院举办。
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长、新京报零碳研究院“零碳三十人”智库专家常纪文在主题分享中表示，经过多年持续的努力，我们的低碳产业竞争力越来越强，只要坚持下去，会不断地发展壮大。他同时指出，推进实现双碳目标，必须结合自身的基础和产业特色优势，不能搞“齐步走”“一刀切”，需要采取科学的策略，抓主要的方面和环节。
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长、新京报零碳研究院“零碳三十人”智库专家常纪文。
推进实现双碳目标不能搞“齐步走”“一刀切”
今年上半年，我国光伏发电组件和电动汽车出口均位居全世界前列。常纪文表示，经过多年持续的努力，我们的低碳产业竞争力越来越强，只要坚持下去，会不断地发展壮大。
“碳达峰、碳中和也是我们必须要做的，它对能源、工业、农业、交通、建筑、生活等各个领域都有影响，是一场广泛而深刻的系统性变革，是一场攻坚战，也是一场持久战。”常纪文说道。
去年9月全国多地出现大面积停电现象，常纪文分析称，那是因为提出双碳目标后，很多工作还缺乏详细的路线图或者策略，一些地方不知道怎么做。现在1+N方案体系已基本构建，未来专项方案还会不断补充。随着方案不断完善，出现大面积停电现象的几率会越来越低。但也可能出现各种意外的事情，譬如俄乌冲突对全球能源结构的影响等，所以我们要做好充分应对，要有自己的策略。
他进一步表示，推进实现双碳目标，必须结合自己的基础和产业特色优势，不能搞“齐步走”“一刀切”，要抓主要的方面和环节。首先，要考虑发展与减排、整体与局部、短期与中长期的关系，把碳达峰碳中和纳入经济社会发展总体布局“五位一体”去考虑。比如考虑碳达峰碳中和的同时，也要考虑就业、经济等问题，实现协同发展，绝不能以牺牲发展为代价。
第二点是碳达峰、碳中和绝对不是“齐步走”，各地区肯定会有差异，所以每个地方如何实现碳达峰，要尊重地方的主体功能区定位和能动性。此外,各行业的碳达峰也有不均衡性。总体来说，我国作为一个正在转型期的国家，可能遇到各种问题，但是我们只要去总结问题，以后这种风险会越来越少。
建议从开展低碳能源革命、促进节能减碳增效等方面入手推进双碳目标
我们可以采取哪些策略？常纪文谈了九个应该主要抓的方面和环节。
一是开展低碳能源革命，包括推进煤炭消费替代和转型升级、大力发展新能源、因地制宜开发水电等。他表示，既从新能源发展方面去减碳，同时也从工业方面减少煤炭消耗。在工业减少煤炭消耗方面，苏州、上海、深圳的工业园区在产业结构的调整减排、工业技术减排等方面，在全国应该有示范作用。
他强调，各地要结合自身优劣势，同时发展新能源须先立后破。据他的调研，很多地方在大力利用各种能源进行互补，例如内蒙古一家电解铝企业同时利用风能、光伏发电和煤电，实现“三电”互补。
江苏省在新能源方面能做什么？常纪文分析称，比如江苏在海滨风力发电、潮汐发电等方面有一定的发展空间。在光伏发电和风力发电方面，与草原、戈壁、沙漠、荒漠地区相比，可能偏弱势；不过，在工业领域碳达峰碳中和实施方案中，苏州工业园区可以抓住一些机遇，未来争取成为新能源一些关键组件的创新基地。
二是促进节能减碳增效。落实节约优先方针，完善能源消费强度和总量双控制度，严格控制能耗强度，合理控制能源消费总量，推动能源消费革命，建设能源节约型社会。“现在很多企业都在做技术创新、管理创新，例如加强新兴基础设施的建设，在屋顶、停车场棚顶上装光伏，进行智慧化改造等等。”他介绍称。
三是产业结构优化与产业链协同。其中在推动产业低碳协同示范方面，国家鼓励能源、钢铁、石化化工、建材、有色金属、纺织等行业耦合发展，“比如你的废物就是我的原料，你产生的热能被我利用，耦合发展要求城市和城市、园区和园区、企业和企业之间开展供应链协同，减少中间的物流量和产品，鼓励企业间进行协作、协同降碳，形成首尾相连、互联互通的产业链。”常纪文说道。
四是减污降碳协同增效。把污染防治攻坚战和工业低碳发展相结合，在不断地寻找国内和国际比较优势的过程中增强产业技术含量和清洁度，低碳化发展循环经济，减少碳和污染物的排放总量和强度。
五是推进农业革命。农业农村部等部门发布了农业农村减排固碳的实施方案，我们根据排放量的大小可以做排序，抓住主要方面。农业方面比如水稻田排放比较多，可以进行一些耕作方式的改良减少排放。畜禽养殖排放比较多，可以把饲料的结构做一些变更，并且提高畜禽养殖粪污的综合利用率，减少甲烷排放。农业的甲烷控制现在全球还没有引起足够重视，未来可能是各国管控的重点领域。
六是开展交通运输业的绿色低碳技术革命。交通运输业减碳的空间也比较大，一是新能源汽车的发展，电动汽车包括产品研发；二是氢能汽车，未来的重卡可能是氢能源汽车比较多；三是公路运输转水路运输、公路运输转铁路运输，也有一定空间。有些长途柴油重卡承担的长途公路运输可能在未来改由长途氢能汽车承担。
七是城乡建设与绿色低碳生活转型，建筑和衣食行的绿色、低碳和健康化。倡导绿色、低碳、循环生活和绿色工作。倡导错峰用电、错峰出行，采购和使用节能产品，推广装配式建筑，推行视频会议，大力开展公共交通体系，减少生产领域和生活领域衣食住行的能源和资源消耗。从政府机关、事业单位和国企入手推行绿色办公，并开展评价考核。
八是增加绿色碳汇，试点碳封存。我们现在还要增加碳汇，报道显示，去年和前年我国的碳吸收大概只占到整个碳排放的不到10%，所以有观点提出可搞CCUS，CCUS到底有多大能力还不好说，而且成本需要控制。碳汇发展现在还有空间，如提升碳汇质量，把一些小杂树变成可以长大的树，植树造林由量转质，同时开展生态修复，提升碳汇的质和量
九是开展市场交易，推进配套的监测、登记、交易等工作。他谈到，目前碳交易的价格跟我们发展阶段是相适应的，未来可能会跟欧盟的碳市场接轨，但接轨是一个长期的过程。如果碳交易价格一下太贵，不利于企业的发展。如果欧盟未来向我们征收碳关税，我国可能也会采取相应的反制行动。我国也有必要研究自己的碳税制度，衔接好碳交易价格和碳税的关系。
新京报零碳研究院 程维妙 编辑 陈莉 校对 卢茜
