在10月28日举行的十三届全国人大常委会第三十七次会议上，国家发改委主任何立峰作关于数字经济发展情况的报告。对于备受市场关注的平台经济，报告明确，将支持和引导平台经济规范健康持续发展，完成平台经济专项整改，实施常态化监管，集中推出一批“绿灯”投资案例。

自2021年中央经济工作会议中首次提出要对资本设置“红绿灯”以来，针对平台经济无序发展的一系列监管措施集中出台，有效地化解了此前存在的垄断和泡沫风险。而平台经济在经历了适度的监管和规范后，从当下来看，平台经济也亟需得到新的信号和支持，以更好地步入健康持续发展的轨道，充分发挥其吸纳就业等作用，并带动整体经济的复苏。

如今，监管部门首次宣布将以“投资案例”的方式，对如何设置“绿灯”的规则进行明确，尽管具体案例目前还未详细披露，但这种方式本身也就释放了一个稳住预期的信号：以案例形式来进行资本的投资路径引导，不仅更为灵活和动态，也更具备实操性。

如果说此前在多个领域推行的负面清单制度能够被理解为“红灯”的话，那么“绿灯”领域的案例设置，则意味着产业政策鼓励的风向标。从这个角度来说，设置好“红绿灯”，不仅能够让规则更明晰，同时也能够让市场预期更为稳定。

正如今年3月国务院金融委专题会议所指出的，“通过规范、透明、可预期的监管，稳妥推进并尽快完成大型平台公司整改工作，红灯、绿灯都要设置好，促进平台经济平稳健康发展，提高国际竞争力”。从产业政策的角度来看，规范、透明、可预期本身就是一杆明确的标尺。绿灯投资案例的形式，能够最大程度上满足这三项期待。

必须看到，尽管此前在快速发展过程中出现了一些野蛮生长、行业垄断问题，但不可否认的是，平台经济依然是数字经济的重要组成部分，更是推动经济增长的重要动力来源之一。从过往的数据来看，2012年至2021年，中国数字经济规模从11万亿元增长到45.5万亿元，已连续数年稳居世界第二，成为推动经济社会高质量发展的重要引擎。

平台经济作为数字经济时代背景下的商业经济创新，是在传统经济组织和传统经济形态上的迭代与升级，在提高商业运作效率、推动产业数字化方面，平台公司依旧扮演着相当重要的角色，也对数字经济的发展发挥了巨大的推动作用。

也正因此，在经历了一系列反垄断、反不正当竞争措施落地之后，平台经济此前出现的乱象得到了有效的遏制。在这种情况下，如何更大程度上发挥平台经济的优势，服务好高质量发展大局，将会成为接下来政策的主要引导方向。

2022年4月29日、7月28日，两次中央政治局会议均强调，促进平台经济健康发展，推动平台经济规范健康持续发展；8月24日的国务院常务会议上也特别提到，要“出台措施支持民营企业、平台经济发展”。从这种政策风向的变化到如今的“绿灯”投资案例可以明确看出，平台经济继续发挥稳经济、稳就业、服务民生作用的清晰风向标已经浮现。

当然，可以预期的是，在规则已经明确的基础上，平台经济公司们必须认识到，未来的发展应该彻底告别此前粗陋的发展模式，转向向管理、向创新要红利。

而实现这种转型升级的关键，除了政策层面具有较强的稳定性之外，还在于企业本身是否能够释放创新的内生动力，能不能将企业自身的发展目标适应国家发展的大局，而这也将是平台经济公司未来发展道路上必须面对的一道必答题。

撰稿 / 沸雪（媒体人）

编辑 / 马小龙

校对 / 刘越