新京报讯（记者陈琳）11月1日，在国务院政策例行吹风会上，司法部立法二局局长李明征在回答新京报记者提问时表示，为鼓励支持和引导个体经济健康发展，有必要将促进个体工商户发展的政策措施法治化，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

疫情发生以来，针对个体工商户、小微企业出台了不少纾困解难的政策措施。《促进个体工商户发展条例》立法总体思路是什么？

李明征介绍，个体工商户是具有中国特色的重要市场主体，截至2022年9月底，全国登记在册的个体工商户达1.11亿户，占市场主体总量的2/3，个体工商户在繁荣经济、增加就业、推动创业创新、方便群众生活等方面发挥着独特而重要的作用。

近年来，为积极应对新冠肺炎疫情和经济下行压力的影响，各地方、各部门陆续出台了涉及财税、金融、社保、就业等方面的相关政策措施，加大对个体工商户扶持力度，取得了良好成效。为了进一步鼓励支持和引导个体经济健康发展，充分发挥个体工商户在国民经济和社会发展中的重要作用，有必要将促进个体工商户发展的政策措施法治化，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

司法部会同市场监管总局在广泛征求有关方面意见的基础上，起草了《促进个体工商户发展条例》。制定《促进个体工商户发展条例》的立法总体思路是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和完善我国社会主义基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，全面贯彻新发展理念，贯彻落实党中央、国务院关于“放管服”改革的决策部署。坚持党对促进个体工商户发展工作的领导；坚持问题导向，聚焦当前个体工商户在经营场所、用工、融资、社保、创业扶持等方面存在的突出困难，提出有针对性的制度安排；注重发挥政府职能作用，重点强化政府在鼓励、支持和引导个体工商户健康发展方面的职责，积极为个体工商户发展提供良好的制度环境。

据介绍，《促进个体工商户发展条例》总共39条，主要规定了四个方面内容：明确个体工商户在社会主义市场经济中的地位和作用，以及促进个体工商户发展的基本原则；完善促进个体工商户发展的工作机制；明确各级人民政府及其有关部门在促进个体工商户发展方面的具体职责和要求；加大对个体工商户合法权益的保护力度。

编辑 白爽

校对 刘军