党的二十大报告提出，要加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，加快建设数字中国。同时，报告还提出，中国式现代化的特色之一就是人与自然和谐共生的现代化，要推动绿色发展与区域协调发展。

为了加快数字中国建设，实现区域协调发展与践行“双碳”， 今年2月17日，“东数西算”工程正式启动。算力被誉为数字经济时代新的生产力，与双碳政策的绿色发展相伴相生。

中国信通院云计算与大数据研究所所长何宝宏。受访者供图

算力被誉为新的生产力，数字时代正在召唤一张高效率的“算力网”。

从首次提出“东数西算”工程概念，到八地启动建设国家算力枢纽节点，并规划10个国家数据中心集群，“东数西算”国家工程启动8个多月，致力于将东部密集的算力需求有序引导到西部，使数据要素跨域流动，从而打通“数”动脉，织就全国算力一张网。根据规划蓝图，这样既缓解了东部能源紧张的问题，也为西部开辟一条发展新路，同时实现了碳达峰碳中和的绿色目标。

“东数西算”需要哪些技术突破，如何兼顾算力提升与节能减排，以及加码布局数据中心，怎样避免无序竞争？中国信通院云计算与大数据研究所所长何宝宏在接受新京报贝壳财经记者采访时表示，在“东数西算”工程背景下，东部地区算力需求会向西部地区大量转移，工程实施过程中带来的相关硬件、软件、行业应用等需求，预计每年带动云计算方面投资就将超千亿元。

何宝宏称，“东数西算”工程通过数据流引领带动资金流、人才流、技术流等，有助于推动我国区域产业协调发展，打通我国东西部数字经济的大动脉，实现数字资源、数字算力、数字产业、数字服务等合理布局，助力数字中国建设。

东部算力需求转移，预计每年撬动千亿投资

新京报贝壳财经：如何理解二十大报告中关于绿色发展与区域协调发展的表述？基于此，“东数西算”可以发挥哪些作用？

何宝宏：二十大报告指出，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。深入实施区域协调发展战略，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局。尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求，优化区域协调发展格局，加快推进绿色低碳转型，加快节能降碳先进技术研发和推广应用，有利于打造区域经济发展与绿色发展的新格局。

“东数西算”工程的提出，有助于缓解东部地区土地资源、可再生能源等资源不足的问题，同时，积极消纳西部丰富的可再生资源。通过东数西算推动企业向西部发展，带动西部数字经济发展，实现绿色发展与区域协调发展的新格局。

新京报贝壳财经：如何正确认识算力在这个时代的作用？你之前提过，云计算将成为“东数西算”工程算力的关键载体，两者关系具体是怎样的？

何宝宏：随着数字经济时代到来，数据正呈现出爆炸式增长，算力已成为各国经济发展的新焦点，正像水电一样，成为人们日常生活中的必需品。

目前，我国东部地区算力需求大，但能耗指标紧张、电力成本高，大规模发展数据中心难度和局限性大，算力供给难以满足算力需求。而西部地区数据中心利用率低、算力供大于求，呈现出东西部地区算力需求、供给发展不平衡、不充分的局面。

一方面，在“东数西算”工程背景下，东部地区算力需求会向西部地区大量转移，工程实施过程中带来的相关硬件、软件、行业应用等需求，预计每年带动云计算方面投资就将超千亿元。另一方面，云计算作为算力输出的重要方式，随着云计算快速发展，云计算厂商抢抓机遇纷纷布局，加快“东数西算”工程发展。因此，云计算的发展与“东数西算”工程是协调发展、互相促进的关系。

“东数西算”有助打通东西部数字经济大动脉

新京报贝壳财经：启动“东数西算”工程，东部和西部能获得怎样的发展契机？

何宝宏：“东数西算”工程通过数据流引领带动资金流、人才流、技术流等，有助于推动我国区域产业协调发展，打通我国东西部数字经济的大动脉，实现数字资源、数字算力、数字产业、数字服务等合理布局，助力数字中国建设。

在“东数西算”工程背景下，东部地区可以把对时延性要求不高的数据传输到西部地区，享受西部地区水、电、可再生能源等丰富资源，减少成本费用；东部企业向西部迁移，西部地区承接东部地区算力需求，将有效促进西部地区经济发展，加快西部地区企业数字化转型。

西部应积极发展当地数据中心集群建设，充分利用当地优势，为企业提供更多优惠，吸引大量企业向西部迁移，加快西部地区企业数字化转型，提升数字经济发展水平；完善相关人才引进政策，鼓励更多的人才到西部发展，提升人才引领发展的支撑力。

新京报贝壳财经：如何利好我国实现“双碳”目标？

何宝宏：“东数西算”工程的提出，能够加快我国“碳中和”“碳达峰”的目标实现。“东数西算”工程鼓励更多企业到西部地区发展，因为西部地区拥有着丰富的可再生能源、温度低等优势，利用自然风冷、可再生能源，有助于降低数据中心PUE值，降低能源消耗，减少碳排放，实现“双碳”目标。

新京报贝壳财经：有专家认为“东数西算”应该叫“东数细算”，要认真核对哪些数据应该放在西部，哪些应该安排在就近节点。如何看待“东数西算”的资源调节，和云计算求快求近之间的矛盾？

何宝宏：“东数西算”并不是把所有的数据都传输到西部进行计算，而是针对时延性要求不高的业务传输到西部计算，对时延性要求高的业务还留在东部进行计算；针对求快求近的需求，数据中心开始向边缘数据中心发展，在东部地区建边缘数据中心，可以更好满足业务低时延的需求。而云计算数据中心建在西部，未来，随着网络技术发展，数据传输会更快、更安全。

全国“一盘棋”统筹规划，优化数据中心建设布局

新京报贝壳财经：数据中心等关键基础设施投入巨大，如何引导行业发展避免重复建设？

何宝宏： 充分发挥国家在“东数西算”工程中数据中心建设的制度设计、统筹规划、合理布局等方面的引导作用，引导行业科学合理规划数据中心建设。

此外，以应用需求为导向，因地制宜、合理规划、有序发展数据中心建设、优化数据中心基础设施布局，避免重复建设。

新京报贝壳财经：“东数西算”工程对数据中心设计、PUE、网络运维等方面都提出了较高要求，如何协调规划才能更高效？

何宝宏：一、高可靠性。数据中心整体建设中，应充分考虑系统的容错、纠错、应变等能力，采用高可靠性的产品和技术，确保数据中心基础设施运行稳定、可靠。

二、高安全性。“东数西算”工程，涉及数据传输过程的安全性。数据中心在整体建设过程中，应贯穿从局部安全、全局安全到智能安全等理念思想，保证数据在传输过程中的安全性。

三、高能效性。深化数据中心绿色设计、施工、采购与运营管理，全面提高资源利用效率。加快先进绿色技术产品应用，引导新型数据中心走高效、清洁、集约、循环的绿色发展道路。

新京报贝壳财经：目前“东数西算”工程主要存在哪些困难和挑战，有什么应对思路？未来的趋势又是什么样的？

何宝宏：对于困难和挑战，包括算力基础设施的安全性还有待提高；我国关键软硬件的国产化、自主化水平有待提升；算力设施整体能耗偏高，绿色低碳应用仍需持续推广；算力资源协调、匹配、调度的能力和机制有待提升和完善；多元算力产业生态有待完善等。

面对这些问题，首先，加强全国统筹协调一体化发展。站在全国“一盘棋”的角度统筹规划，推动优化算力资源配置，优化数据中心建设布局，产业链上下游共同推进，最大程度促进算力资源协同利用，促进东西部协同联动。

其次，加强核心技术研发能力。加快新型数据中心核心技术突破，加强数据在传输过程中的安全传输能力，提高核心技术自主可控力。

此外，完善人才培养体系。健全人才培养体系，重点培养出一批具有数据中心核心技术专业性人才，满足数据中心关键技术人才需求，以人才推动创新发展。

放眼未来，全国数据中心会向集约化、规模化、绿色化发展，布局更加合理；算力资源调度能力明显提高，算力成本降低；核心技术进一步突破，数据传输更安全，网络传输能力更强；数据应用范围更广，区域协调发展趋势更为明显。

新京报贝壳财经记者 孙文轩 白金蕾 编辑 王进雨 校对 杨许丽