11月3日，国家药监局《药品网络销售禁止清单（征求意见稿）》公开征求意见，疫苗、血液制品等9类为明确禁止销售的药品，注射剂（降糖类药物除外）等药品则禁止通过网络零售。

 

 

《征求意见稿》中，明确禁止销售的药品包括疫苗、血液制品、麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、药品类易制毒化学品、医疗机构制剂、中药配方颗粒等9类药品。

 

这9类药品列入禁售名单并不意外。今年9月1日，国家市场监管总局发布《药品网络销售监督管理办法》，明确对处方药网络销售实行实名制，并按规定进行处方审核调配等。《办法》要求，疫苗、血液制品、麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、药品类易制毒化学品等国家实行特殊管理的药品不得在网络上销售。

 

同时，《办法》还列出其他禁止通过网络销售的药品，包括注射剂（降糖类药物除外）、《兴奋剂目录》所列的蛋白同化制剂和肽类激素（胰岛素除外）、地高辛等用药风险较高的品种。《办法》将于今年12月1日起施行。

 

此次《征求意见稿》的出台，距离《药品网络销售监督管理办法》正式实施不足一个月，也让处方药网售在历经二十余年的政策演变后有了定论。

 

 

在药品销售市场，处方药一直占据绝对大头。公开数据显示，从2015年到2020年，我国在线零售处方药销售额年复合增长率为53%。其中，从2019年到2020年的增速更是达到79%，2020年市场规模达到250亿元左右。

 

根据《办法》，药品网络零售企业应当与电子处方提供单位签订协议，并严格按照有关规定进行处方审核调配，对已经使用的电子处方进行标记，避免处方重复使用。艾美仕市场研究公司（IMS）的一项数据显示，2015年处方药市场三大渠道（医院、零售药店、第三终端）占比分别为77%、10%、13%。预计未来10年，零售药店的市场规模占药品终端市场的比例将不断增加，到2018年，处方药外流将为零售药店带来超过2500亿元的增量。

 

药品网售撬动的是更大的市场。米内网数据显示，2021年国内药品终端销售额为17747亿元，其中线上销售额368亿元，渗透率仅为2.1%。按照财通证券研报测算，预计2025年所有终端药品市场规模达到20761亿元，如果零售端的线上渗透率能够达到19%，则对应约千亿元的线上零售药品规模。

 

新京报记者 张秀兰

校对 张彦君