经过6天的独立调查,深陷税务丑闻的英国保守党主席、内阁不管大臣纳齐姆·扎哈维最终遭解职。

 

当地时间1月29日,英国首相苏纳克接受独立道德顾问劳里·马格努斯提交的调查报告后,指出扎哈维明显存在严重违反大臣守则的行为,因此决定解除扎哈维的政府职务。

 

扎哈维曾在2022年7月至9月在时任英国首相约翰逊政府中出任财政大臣。英国《独立报》率先曝光英国税务海关总署(HMRC)在调查扎哈维的税务问题,随后他向HMRC支付了约500万英镑的税务和解金。

 

英国《卫报》指出,至此,扎哈维成为苏纳克自去年10月上台以来,第二位离开其政府内阁的官员。此前,内阁大臣加文·威廉姆森因涉嫌霸凌同事于2022年11月辞职。苏纳克内阁官员接连出现丑闻,外界也对苏纳克的能力产生质疑。

 

调查报告称扎哈维7次违反大臣守则

 

当地时间1月23日,在持续数月的争议后,苏纳克称“仍有问题需要得到回答”,要求马格努斯全面调查扎哈维的税务问题,判断其是否存在违反大臣守则的行为。


6天后,马格努斯给出了肯定的回答。

 

扎哈维的税务问题主要源于他在2000年与其他人共同成立的民意调查公司“YouGov”。BBC指出,当初“YouGov”有42.5%的股份分配给了注册在直布罗陀的离岸公司“Balshore Investments”,该家公司被描述为扎哈维家族的信托基金,但这家公司在出售股份时,未能缴纳资本利得税。扎哈维本人否认是“Balshore Investments”的直接受益人,也否认与其有任何牵连。

 

2021年4月,HMRC开始调查扎哈维的税务问题,并在去年达成和解。扎哈维表示,HMRC的结论是,他只是犯了一个“无心之失”(careless and not deliberate error)。多家英媒披露,扎哈维补缴税款及罚金总共约500万英镑。

 

资料图:英国保守党主席、内阁不管大臣纳齐姆·扎哈维。英国内阁专门设有“不管大臣”一职,名曰“不管”,实则权限很大,往往由执政党重要人物担任。图/视觉中国。

 

根据马格努斯的调查,扎哈维在7次不同的情况下违反了大臣守则,包括他多次未能申报自己的税务问题、否认媒体针对他接受HMRC调查的报道、未能及时更正自己的税务问题等。

 

其中,马格努斯强调,尤其令人震惊的一次违规行为在于,2022年7月5日,扎哈维被任命为政府财政大臣,但直到7月22日后,他才向高级官员披露HMRC对他的调查,而且在其主管负责英国税收体系期间,与HMRC达成税务和解。

 

马格努斯致信苏纳克时写道,他发现扎哈维没有及时宣布HMRC对他的调查,也没有承认这是一个严重的问题,还否认媒体的报道,称其“诽谤”,“我认为,扎哈维没有充分考虑应通过自己的行为成为诚实、开放和模范的领导人。”

 

苏纳克在收到调查报告后,对扎哈维表示,在他担任首相之时曾承诺,确保英国政府在各个层面上都呈现“正直、专业和负责”的形象,“很明显你违反了大臣守则,因此,我通知你,我决定解除你在政府中的职务。”

 

作为回应,扎哈维没有提及HMRC或独立道德顾问针对他的调查,也没有为自己的行为道歉,反而将矛头对准了媒体,称媒体的关注和报道已经超出了对他税务问题的合法审查,另表示自己将继续作为后座议员支持苏纳克政府的议程。

 

苏纳克的能力受到质疑

 

从最初在下议院为扎哈维辩护,到正式启动调查并将其解职,苏纳克这一路上的决定都备受抨击。

 

反对党主张无须通过独立调查,苏纳克也能看出扎哈维行为不妥,并呼吁唐宁街10号在此事上实现“全面透明”。工党的影子教育大臣布里奇特·菲利普森对英国天空新闻网表示,这一丑闻暴露了苏纳克是个软弱的领导人,保守党周围充斥着“肮脏的恶臭”(the stench of sleaze)。

 

保守党内部的质疑声音也此起彼伏。前保守党国防大臣迈克尔·波蒂略和唐宁街10号的前通讯主管克雷格·奥利弗都认为,苏纳克采取行动的时间拖得太长,这让他显得过于软弱。

 

值得注意的是,扎哈维已经是苏纳克就任英国首相3个月以来,第二位离开内阁的官员。2022年11月,内阁大臣加文·威廉姆森因涉嫌霸凌同事辞职。除此之外,内政大臣苏拉·布雷弗曼曾违反安保规定,英国副首相多米尼克·拉布因涉嫌霸凌正在接受调查,苏纳克妻子也深陷税务争议。

 

资料图:英国首相苏纳克。图/视觉中国

 

接连有内阁官员陷入争议丑闻,也引发了外界对大臣任命程序的质疑。据英国《独立报》报道,保守党呼吁对大臣任命的审查程序进行全面改革。“我不明白为什么大臣不像那些被授予荣誉的人一样接受审查。”保守党议员罗宾·沃克说道。

 

或许是考虑到人员任命的风险,在接替扎哈维的人选上,苏纳克并未着急做决定。据英国《卫报》报道,唐宁街内部人士表示,苏纳克不会急于找人取代扎哈维成为保守党主席,预计他会选一名亲密盟友取代扎哈维。

 

在苏纳克之前,约翰逊因系列丑闻辞职,特拉斯也因混乱的经济计划导致英国通胀困境加剧,随后黯然辞职。

 

眼下苏纳克的情况也算不上理想。英国前财政大臣乔治·奥斯本表示,目前,苏纳克正被一系列与他没有直接关系的丑闻影响,这些丑闻都是约翰逊时代的后遗症,“他有可能会被围绕在保守党周围的丑闻拉下马。”

 

“他(苏纳克)需要尽快采取行动。”奥斯本在访谈节目中说道,苏纳克或许会把自己定义成“揭发丑闻的人”(the sleaze buster),但这非常困难。随着每一周时间的流逝、每一桩新丑闻的展开,留给苏纳克采取行动的窗口都会越来越小。

 

新京报记者 栾若曦

编辑 张磊 校对 陈荻雁