新京报讯(记者刘洋)年检结论为“不通过”的学校,将被停止办理办学许可证延续手续、依法停止年度招生等。日前,北京市教育委员会、中共北京市委网络安全和信息化委员会办公室、北京市通信管理局联合发布了《关于开展北京线上学科培训学校2022年度办学状况检查工作的通知》(以下简称《通知》),其中明确了上述事项。

2月3日,北京民办教育协会有关专家向新京报记者表示,这是自2021年12月31日北京市教委向通过“备改审”的10家线上学科类培训机构发放办学许可证以来,首次发布专门针对线上学科培训机构出台的年检政策文件,具有重要标志意义。

“北京的做法具有首创性,率先迈出了学科类校外培训机构定期式检查的重要一步,年检通过后也标志着历经一年的试水,学科类校外培训机构进入了常态化合规运营状态。”上述专家表示,“双减”政策实施以来,全国线上学科类培训机构实施“备改审”后,合规线上培训机构数量为33家,其中:北京10家,上海9家,广州6家,福建3家,四川2家,江苏2家,浙江1家。除北京外,其他有线上机构的省份还未出台有关线上学科培训机构年检的相关通知文件,“此次发布这一《通知》可见北京市先行一步率先示范”。

《通知》文件包括正文和附件,其中附件为《北京市线上学科培训学校办学状况年度检查指标(试行)》,主要内容包括6个一级指标、29个二级指标和93个三级指标观测点。记者注意到,年检设置了一、二级指标,一级指标包括党的建设、培训条件、内部管理、培训行为以及质量效果等。每一项都细分了二级指标,其中,按时、足额发放从业人员工资,诚信招生,宣传费用合理等都细化在二级指标中。

上述专家认为,不论是从指标结构上还是办学资质上,文件所涉重点内容都具有创新性。其解释道,从指标结构上看,前五项一级指标为规范性指标,包括党的建设、培训条件、内部管理、培训行为、财务管理,便于机构日常运营参照以及年检自查使用。第六项是引导性指标,包括教师质量提升、加大研发投入、创新效果评价、有效助力校内、承担社会责任以及其他优质特色,作为引导规范线上机构发展的政策导向。

“指标在‘重点关注情形’方面共罗列68条‘负面清单’,将涉及‘人员资质、资金监管、财产安全’等一些非营利性机构最为核心、关键的内容提炼出来,对线上机构运营予以重点提醒,明确了年检的重点关注方向。”该专家说道。

此外,其表示,年检结论将作为办学许可证管理的重要参考依据,督促指导机构主动规范自身行为。

根据《通知》,年检结论分为“通过”和“不通过”,经市教委主任办公会批准生效,有效期为一年。设立“暂缓通过”临时评定等次。结论为“通过”的学校,办学许可证到期后可办理许可证延续手续。结论为“不通过”的学校,根据年检中发现的问题有关部门将在各自职权范围内依法作出处理,处理结果包括停止办理办学许可证延续手续、依法停止年度招生等。

结论为“暂缓通过”的学校,应在2023年9月20日前限期整改,根据发现的问题,依法在整改期间暂停办理办学许可证延续手续,暂停招生。2023年9月20日前完成整改并验收合格的学校,恢复招生资格,评定年检结论为“通过”;逾期未完成整改的学校,评定年检结论为“不通过”。

编辑 缪晨霞
校对 张彦君