新京报讯(记者陈琳)今年政府工作报告中提出,积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定 (CPTPP)等高标准经贸协议。“CPTPP”与我国之前加入的自贸协定有何区别?加入“CPTPP”对我国的对外开放将带来哪些变化?

 

中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国接受新京报记者采访时介绍,我国正在加速对接高标准国际经贸规则,“中国以前就说过,对于任何区域自贸协定,只要符合世贸组织原则,开放、包容、透明,有利于推动经济全球化和区域经济一体化,中方都是欢迎的。”据他统计,目前中国已加入和正在谈判的自贸协定有30多个。

 

据介绍,2022年1月,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)生效,到今年生效一周年,前不久菲律宾国会参议院正式批准RCEP核准书,这意味着RCEP所有的成员国全部生效,这对于中国利用外资也是一个利好。RCEP现有15个成员国,包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰5国以及东盟10国,从人口数量、经济体量、贸易总额三方面看,均占全球总量的约30%。去年生效实施以来,RCEP的政策红利不断释放,成为世界经济增长的重要亮点。

 

2021年9月,中国正式提出申请加入CPTPP(全面与进步跨太平洋伙伴关系协定)。商务部此前表示,目前按照CPTPP加入程序,中方正在和相关成员进行接触、沟通和磋商。

 

魏建国说,相比RCEP,CPTPP在很多方面要求更高,“这个高标准和中国进一步深化改革、扩大开放的方向是一致的。”加入CPTPP意味着中国要在政府采购、补贴、国企运行等很多方面与国际通行规则接轨,势必要求对目前一些不符合国际惯例的部分进行深入改革。可以说,加入CPTPP,某种程度上将倒逼中国国内改革走向深入,发挥“以开放促改革”的作用,有助于实现高质量的发展,同时也有助于CPTPP现在11个成员国进一步扩大对世界第二大经济体的市场准入,也有助于这些国家扩大与中国在货物服务贸易、投资等领域的合作。

 

中国(海南)改革发展研究院院长迟福林在接受新京报记者采访时表示,CPTPP体现了高标准、广覆盖的基本特征。首先是“高标准”。CPTPP致力于实现各成员99.5%的税目和贸易额“零关税”;在服务贸易和投资领域要求以负面清单方式实施市场开放。其次是“广覆盖”,CPTPP共30个章节,主要为六大领域:货物贸易、服务贸易、投资、规则、合作与便利化、一般法律条款。CPTPP规则从经济领域扩展到社会领域,比如强调环境保护,坚持可持续发展;强调保护劳工权利,改善劳工条件和生活水平;强调透明度,反对贸易投资中的贿赂与腐败等。

 

CPTPP为全球第四大自贸区(次于RCEP、欧盟、北美),涵盖11个成员国,覆盖约5亿人口,GDP总和超过13.5万亿美元,约占全球经济总量的13%。CPTPP中具有先进性的条款成为其他自贸区谈判的参考样本。例如,CPTPP是首次将国有企业写入协定章节的自贸区协定,将双边、区域贸易协定和国内制度及改革要求相联系,以规范成员国政府和企业行为。他认为,CPTPP有可能成为国际经贸规则重构的重要蓝本之一,并促进WTO改革,进而推动全球新一轮自由贸易进程。

 

编辑 唐峥

校对 贾宁