新京报讯（记者 肖隆平）4月12日，在新京报社、千龙网主办，新京智库、贝壳财经承办的“信心与繁荣——2023新京智库春季峰会”主题论坛“京津冀对话粤港澳：融合与共生——世界级城市群的协同发展”上，中国人民大学中国资本市场研究院院长、中国人民大学原副校长吴晓求表示，注册制改革的核心要义是把金融资源的配置权交给市场，这符合我们国家经济发展的基本方向，同时把选择什么样的上市公司交给市场，以及上市公司的定价权交给市场。注册制改革起始于发行制度，包括发行定价，但它实际上是全面的改革。

 

2023年2月17日，注册制改革全面启动。4月10日，沪深交易所主板注册制企业首批十家企业上市，这标志着我国已经进入全面注册制时代。2019年3月，上海科创板的设立标志着股票注册制正式实行。经过近四年的探索，今年开始全面在存量市场、主板市场推行注册制改革。

吴晓求表示，注册制改革是中国资本市场市场化改革的标志。而资本市场的改革只有走市场化道路，市场化是法治化和国际化的基础。资本市场改革也不限于发行制的改革，实际上是全链条的改革，包括信息披露、上市并购、交易制度、退市机制，以及对违规违法行为的处罚等。所以，注册制改革后面还将有一系列的改革，因为不能说入口改了，出口没有改，包括中间的功能也没有改。

吴晓求呼吁，监管部门还是要相信市场的力量，要发挥后台的监管作用。在全市场注册制改革后，企业备案的程序要简化，要实行真正意义上注册制改革。因为现在有一种说法是，中国注册制改革没有本质的变化，毕竟还是交易所审批，交易所审完以后还要交到证监会备案。因此，“在全市场注册制改革之后，这套程序还要再简化，要实行真正意义上的注册制改革”。

吴晓求认为，中国资本市场注册制改革也是为法制化创造条件，更是为国际化创造基础。因为我们的上市公司从结构上说还是以传统企业为主，现在市值排前十名的上市公司中科技类企业并不多，都是相对传统的产业，比如石油化工、商业银行、通信等。这种上市公司结构有一些系统性风险隐患，它很难有特别好的财富管理功能：缺乏成长性。而要推动中国上市公司的结构调整，注册制改革就是一个重要手段。唯如此，我们的市场在不久的将来才能成为全球新的财富管理中心、资产配置中心。

4月12日，巴西总统卢拉访华，引起了国际社会的广泛关注。而据新华社报道，巴西政府近日宣布，已与中方达成协议，将在双边贸易中采用本币进行贸易。这个消息引起舆论高度关注，立即登上当天巴西国内社交平台热搜榜首。

吴晓求表示，两国贸易结算实行双边货币结算成为一种新趋势。从全球货币信用角度来看，人民币是信用非常好的一种货币。有一些国家因为法治不完善、经济的创新能力不够、社会秩序混乱，这些国家的货币就缺乏长久信用保证。

“我们要加快人民币的国际化。”吴晓求说。如果我们处于贸易顺差，那我们换回逆差国的货币就有很大的经济安全隐患。因此，人民币不能仅仅满足于双边结算，而必须推进人民币的国际化，让世界货币增加一种很好的、有信用的、可交易的国际货币。

吴晓求表示，虽然人民币在国际货币基金组织的特别提款权重有12.28%的份额，这仅次于美元和欧元，但从国际结算、支付、储备，到定价的权重大约只占2%到3%。从这个角度来说，我们也是要推进人民币国际化。“我们必须朝这个目标努力。”吴晓求说。

吴晓求表示，注册制改革是实现这个大目标的起点。从注册制改革起，改善上市公司结构，改善资产投资价值，推进人民币的国际化，以及中国金融市场的开放。只有这样才能让中国市场具有很好的投资价值，从而成为新时期的国际金融中心。

编辑 柯锐

校对 吴兴发