新京报贝壳财经讯（记者黄鑫宇）4月25日，在北京市2023年基础设施REITs产业发展大会上，证监会债券部主任周小舟表示，下一步将重点做好“加强市场监管，促进平稳运行”等四方面工作，其中关于“完善市场体系，培育良好市场生态”，将“研究探索发展私募REITs（即不动产投资信托基金）市场，推动公募REITs、私募REITs、Pre-REITs协调发展。”

据周小舟介绍，关于“完善市场体系，培育良好市场生态”今后的重点工作还包括：研究优化REITs估值体系，完善一级市场发行询价机制，促进发挥REITs不动产资产定价之锚的作用。丰富市场参与主体，支持优质保险资产管理公司参与REITs业务，研究符合条件的信托等机构开展REITs业务的制度安排。推动社保基金、养老金、企业年金等配置型长期机构投资者参与投资，积极培育专业的REITs投资者群体。

在关于“发挥市场功能，服务稳增长大局”中，周小舟提到了关于消费基础设施REITs相关工作。

一个月前，即3月24日晚间，国家发展改革委发布了《关于规范高效做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目申报推荐工作的通知》（即“236号文”），证监会同日发布《关于进一步推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）常态化发行相关工作的通知》，首次明确将消费基础设施纳入公募REITs试点范围，向市场释放重磅利好。

据周小舟介绍，下一步证监会将“落实进一步推进基础设施REITs常态化发行的‘十二条措施’要求，推动消费基础设施REITs项目尽快落地”。

同时周小舟亦表示，将REITs试点范围拓展至水利、新基建等基础设施领域，做好首批扩募项目发行上市准备工作，推动扩募工作常态化，支持已上市REITs通过增发份额、收购资产，开展并购重组活动。

而关于“加强市场监管，促进平稳运行”，周小舟表示，将落实基础设施公募REITs监管工作方案，聚焦资产运营管理情况，开展已上市项目现场检查，促进市场主体归位尽责。制定发布产业园区、高速公路等成熟资产审核要点，优化REITs审核关注事项、强化信息披露要求，提高审核效率和透明度。指导交易所制定出台定期报告和临时公告披露指引，逐步完善符合REITs特点、规律的信息披露体系。

最后关于“凝聚各方合力，推动市场健康发展”，周小舟明确提出了“加快推进REITs专项立法”。

“（我们将）完善重点地区综合投资机制，统筹协调基础REITs设计的项目合规、国资转让、税收政策、权益确认等问题，更好发挥地方在项目培育孵化等方面的积极作用，保障项目常态化供给。加强与财税部门的沟通协调，研究优化税收配套政策。加快推进REITs专项立法，在《公司法》《证券法》的框架下，研究构建符合REITs特点及中国国情的法规制度安排，推动契约型、公司型REITs协同发展。”周小舟说道。

REITs市场三年来，特别是转入常态化发行新阶段以来，资产类型稳步拓展，基础制度加快建立，监管框架基本构建，市场运行总体平稳，逐步走出了一条具有中国特色的REITs发展道路。

另据周小舟的披露，截至目前，已上市27支基础设施公募REITs，资产范围覆盖产业园区、高速公路、仓储物流、污水处理、清洁能源、保障性租赁住房和新能源等多种类型，募集资金超900亿元，回收资金带动新项目投资近4500亿元，市场规模效益、示范效应日益显现。

“同时，我们着力完善扩募机制，首批4只扩募项目已顺利获批，预计募集金额超过50亿元，带动新增投资超过380亿元，REITs作为‘资产上市平台’的长期战略价值和持续畅通投融资循环的功能进一步深化。”周小舟如是介绍道。

编辑 岳彩周

校对 柳宝庆