京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。近年来,京津冀协同发展取得了丰硕成果。

 

近日,北京市发改委相关负责人就京津冀协同发展最新成效进行了相关介绍。

 

相关负责人表示,近年来,北京始终坚持以习近平总书记关于京津冀协同发展和对北京一系列重要讲话精神为根本遵循,牢牢牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”,充分发挥“一核”的辐射带动作用,推动河北雄安新区和北京城市副中心“两翼”联动发展,交通、生态、产业、公共服务等重点领域协同发展取得积极进展,京津冀协同发展取得新的显著成效。

 

北京市支持河北雄安新区建设“三校一院”交钥匙项目中的中学项目。北京市发改委供图


北京支持雄安新区建设医院项目,计划今年9月竣工交付

 

北京市发改委相关负责人介绍,在疏解非首都功能方面,北京坚持把疏解非首都功能作为解决“大城市病”、优化提升首都功能的先导和突破口,处理好“都”与“城”、“舍”与“得”、疏解与提升、“一核”与“两翼”的关系,以减量发展实现高质量发展。

 

近年来,北京从源头上严控非首都功能增量,发布实施并多次修订新增产业禁止和限制目录,累计不予办理新设立或变更登记业务超2.44万件。

 

同时,北京扎实开展“疏解整治促提升”专项行动,2014年以来,累计退出一般制造和污染企业近3000家,疏解提升区域性专业市场和物流中心近1000个;教育医疗资源布局不断优化,北京电影学院等8所市属高校在五环外建设新校区,天坛医院等15家市属医疗机构建设新院区;实现城六区常住人口比2014年下降15%的目标,城乡建设用地减量120平方公里,北京成为全国第一个减量发展的超大城市。

 

在支持雄安新区建设方面,北京以分内之事全力支持雄安新区建设,坚持雄安新区需要什么就主动支持什么,扎实落实京冀两省市关于共同推进雄安新区规划建设的战略合作协议。助力雄安新区提升综合承载力,北京市以“交钥匙”方式在雄安全额投资建设3所学校、1所综合医院,建成后分别由北海幼儿园、史家胡同小学、北京四中、宣武医院提供办学办医支持。据了解,目前,幼儿园、小学、中学3所学校项目已全部建成交付,医院项目计划今年9月竣工交付。

 

2023年2月7日,北京城市副中心三大文化建筑建设现场,正在建设中的城市副中心剧院。  新京报记者 薛珺 摄


在高水平规划建设城市副中心方面,城市框架有序拉开,保持千亿元以上投资强度,行政办公区二期加快建设,副中心三大文化建筑主体工程完工,副中心站综合交通枢纽、东六环路入地改造等重点工程加快推进;优质资源要素不断集聚,北投集团、华夏银行等一批市属企业落户,张家湾设计小镇、运河商务区分别注册企业382家、1.97万家。

 

2015年以来,北京企业对都市圈企业投资额超1.6万亿元

 

通州区与北三县一体化正在高质量发展。交通方面,两地跨界道路通达性不断提高,已建成对接道路10条、跨潮白河桥梁5座,北京首条跨省市地铁——平谷线进入全面建设阶段,北三县至北京国贸地区通勤定制快巴试点开通。产业方面,2019年以来连续四年举办北京通州与河北廊坊北三县项目推介洽谈会,累计签约项目160余个、意向投资额约1080亿元。公共服务方面,北京潞河中学、北京实验学校与三河开展合作办学,中日友好医院、友谊医院等央属、市属医院与北三县医疗机构持续开展合作,助力提升当地公共服务水平。“区域通办”服务能力不断增强,推动3600余个政务服务事项延伸至北三县。

 

2023年1月31日,京津冀定制快巴燕京航城至国贸线路率先开通试运营。图为京津冀定制快巴抵达北京国贸地铁站G出口,乘客有序下车。郑新洽 摄


在构建现代化首都都市圈方面,2015年以来,北京企业对都市圈企业投资次数累计超3.2万次,投资额超1.6万亿元。

 

现代化首都都市圈是建设京津冀世界级城市群的必经发展阶段,形成了由“通勤圈”“功能圈”“产业圈”组成的现代化首都都市圈。“通勤圈”是现阶段首都都市圈建设的重点,主要是促进环京地区深度融合,完善区域快线,加强公共服务配套,形成同城化效应;“功能圈”主要是促进京津雄联动发展;“产业圈”主要是促进节点城市强链补链,聚焦新能源和智能网联汽车、生物医药、工业互联网、氢能等重点产业链,形成紧密分工协作格局。


在交通、生态、产业、公共服务等重点领域方面,北京大兴国际机场“凤凰展翅”,北京形成航空“双枢纽”格局,助力打造国家发展新的动力源;“轨道上的京津冀”加速形成,京张高铁、京唐城际、京滨城际开通运营,京哈高铁全线贯通,京昆、京台、京秦等9条高速公路相继建成通车,京津雄半小时通达、京津冀主要城市1-1.5小时交通圈基本形成,群众出行更加快速便捷;协同推进生态环境质量持续改善,2022年北京PM2.5年均浓度为30微克/立方米,与2013年相比下降66.5%。

 

同时,科技创新和产业融合发展水平持续提升,京冀曹妃甸协同发展示范区签约北京项目500余个,天津滨海-中关村科技园新增注册企业累计超4000家,北京大兴国际机场临空经济区累计注册企业4900余家,中关村企业在津冀两地设立的分支机构达9500余家,北京流向津冀的技术合同成交额累计超2200亿元。

 

京津冀三地公共服务共建共享稳步推进,北京积极推动优质公共服务资源向津冀延伸,成立15个跨区域特色职教集团(联盟),组建22个京津冀高校发展联盟,实施京冀、京津医疗卫生合作项目约50个,助力提升当地公共服务水平;50项临床检验结果在京津冀的685家医疗机构实现互认,20项医学影像检查资料在三省市的313家医疗机构试行共享,京津冀4900余家定点医疗机构实现跨省异地就医住院费用直接结算,6500余家定点医疗机构实现异地就医门诊费用直接结算,京津冀三地全面取消异地就医备案,群众看病就医更加方便。

 

北京将推进教育、医疗等公共服务资源向外布局发展

 

未来,京津冀如何继续协同发展,步调明晰。

 

北京市发改委相关负责人介绍,北京将牢牢牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”,推动北京“新两翼”建设取得更大突破,强化交通、生态、产业、创新、公共服务等领域协作,推动京津冀协同发展不断迈上新台阶,努力使京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区。

 

在疏解非首都功能方面,北京将深入开展“疏解整治促提升”专项行动,进一步从源头上严控非首都功能增量,严格执行、动态完善新增产业禁限目录;坚定疏解一般制造业企业,巩固区域性专业市场、物流中心疏解成果,推进教育、医疗等公共服务资源向外布局发展;积极服务支持第二批启动疏解的在京央企总部及二、三级子公司或创新业务板块等向雄安新区转移;统筹利用疏解腾退空间,优先用于保障中央政务功能、增补公共服务设施,实施“留白增绿”。

 

在“新两翼”建设方面,北京将全力支持雄安新区建设、推动城市副中心高质量发展,始终把支持雄安新区作为义不容辞的政治责任,以落实好两地新一轮战略合作协议为牵引,加快实施“三校一院”工作,协同保障三校开学,实现医院项目竣工交付,推动雄安新区中关村科技园挂牌落地,组织企业开展多种形式对接,深化拓展合作领域,实现京雄高速公路全线通车。

 

同时,北京将加快城市副中心规划建设,注重处理好城市副中心同雄安新区、中心城区的关系,发展“3+1”主导功能,推进副中心站综合交通枢纽等重大工程建设,实现以副辅主、主副共兴;处理好同周边地区的关系,推动通州区与北三县一体化高质量发展示范区建设,健全示范区管理机构并启动运行,办好2023年通州区与北三县项目推介洽谈会,推动交通、产业、公共服务向环京周边地区延伸。

 

2022年9月1日,国家会议中心二期,京津冀展区吸引了不少观众参观。  新京报记者 王飞 摄


在构建现代化首都都市圈方面,北京将深入推进交通等基础设施建设,巩固提升“轨道上的京津冀”,推进城际铁路联络线一期等工程,加快推动六环路国家高速公路功能外移;协同做好空气重污染应急应对工作,加强密云水库、官厅水库的水源保护,共建京津冀生态屏障;强化协同创新和产业协作,共建京津冀国家技术创新中心,提升科技创新增长引擎能力,共同打造区域发展高地;唱好京津“双城记”,加强京津冀协同创新共同体建设,提升科技成果区域内转化效率和比重,完善企业供应链和产业生态圈。

 

北京市发改委相关负责人表示,北京还将坚持以人民为中心,深化三地教育、医疗、养老等领域协同发展,促进北京优质教育、医疗资源向河北延伸,推动优质养老资源向环京地区布局,切实提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

 

新京报记者 徐美慧

编辑 陈静 校对 刘越