新京报贝壳财经讯（记者程子姣）5月31日，由武汉市委宣传部指导，新京报社和武汉市委网信办联合主办、新京报贝壳财经承办的“城市（武汉）高质量发展论坛”在武汉东湖高新区举办。

国务院发展研究中心原副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦在论坛上表示，武汉新城建设要强调提升人力资本，政府的财政支出结构要有相应的调整，要增加基本公共服务方面的支出。下一步扩大消费时应转向医疗、卫生、教育、社会保障、文化、体育、娱乐、金融、服务、交通、通信等“发展型消费。”

刘世锦认为，现在全国各地包括武汉和正在建设的武汉新城都在扩大消费和扩大需求。现在消费的重点对大多数人来讲是生存型消费，如吃饭、穿衣等需求。目前这些生存型需求基本满足了，下一步的重点应转向医疗、卫生、教育、社会保障、文化、体育、娱乐、金融、服务、交通、通信等“发展型消费”。这些发展型的消费从统计上来看它属于消费，同时它也是一种投资，是人力资本的投资。

“下一步重点要转向人力资本的投资，特别是要重视解决发展型消费的问题”。刘世锦说，政府的财政支出结构也要有相应的调整，增加基本公共服务方面的支出。这既是提升人力资本的需要，同时也是扩大需求的需要。这件事情要做好，可以扩大发展型消费，更重要的是提升人力资本。

他表示，武汉新城建设也是人的聚集，但是，过去一年中国人口总量的拐点已经出现，而且这个拐点的出现比我们预期的要早，所以，当前面临的一个重要挑战就是怎么把人口的数量优势转向质量优势，创造新的人口红利。

“我们一直强调创新驱动，要形成创新高地，核心就是把国内人才吸引来，留得住，同时要吸引更多的国际高水平人才。”刘世锦说。

同时，刘世锦认为，城市发展除了需要吸引高端人才之外，农民工、快递员、保安等普通劳动者也不可或缺。 “所以，我们要把农民工当作自己人，而不是当作干一段时间就走的外来户，而且要提升农民工待遇”。对此，武汉新城要有“抢人”的意识，要重视中低收入人群人力资本的提升。

编辑 宋钰婷

校对 卢茜