新能源汽车免征购置税再“续期”。
6月2日国常会提出要延续和优化新能源汽车车辆购置税政策，时至6月21日明确新能源汽车购置税优惠政策正式靴子落地。
6月21日，财政部、税务总局、工业和信息化部等三部门发布《关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》（以下简称《公告》），明确了新能源汽车购置税减免政策再延续四年。这已经是新能源汽车免征购置税政策第四次延期，但不同于前三次，这次新能源汽车购置税减免设置了减免额度。
招银国际研究部副总裁白毅阳在接受新京报贝壳财经记者采访时表示，“此前国常会已经定了总基调，这次具体措施基本符合汽车行业和资本市场预期，政策连续性与退出时间表能够很好地引导车企和消费者决策。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树分析称，由于是新能源车购税两免两减，中间有一定的政策稳定性，长期利好新能源车，本次政策发布符合行业预期，能够对我国新能源汽车长期稳定发展起到较大支撑作用。
未来四年减税总额将达5200亿元，利用全产业链发展
《公告》中提到，对购置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期间的新能源汽车免征车辆购置税，其中，每辆新能源乘用车免税额不超过3万元；对购置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期间的新能源汽车减半征收车辆购置税，其中，每辆新能源乘用车减税额不超过1.5万元。
在汽车行业分析师任万付看来，购置税减免政策延期为新能源汽车市场明年继续走强奠定了政策基础，对厂商和消费者来说都是利好消息；他表示，从历史上几次购置税减免、减征对车市的拉动作用来看，购置税对车市的刺激作用还是比较明显的，尤其是对购买普通品牌的消费者而言，具有一定的吸引力。
根据《中华人民共和国车辆购置税法》，我国车辆购置税的税率为10%，计算公式为减免金额=10%×[发票价/(1+增值税率13%)]，如果按此计算，售价为30万元以及30万元以下的车型在2025年底前仍可不受减免限额影响，但30万元以上的车型则会受到影响。
对此，财政部副部长许宏才在6月21日举行的促进新能源汽车产业高质量发展国务院政策例行吹风会上表示，目前国内新能源汽车市场明显分化，重点支持和鼓励大众消费，通过设置减免税额度政策，在不取消高档豪华新能源车享受减免的资格的同时，避免其过多挤占税收优惠资源，所以对新能源乘用车减免税设置了额度；但他进一步表示，新能源乘用车和商用车发展不平衡，新能源商用车渗透率偏低，所以商用车不设额度。
许宏才表示，根据2022年销量数据测算，售价为30万元以及30万元以下的车型的乘用车产量在总产量中占比为87%，因此这一限额对消费者和市场总体影响不大，但是结构上作了更精准的安排。
不过，崔东树认为设置免税额也就意味着设定了新能源汽车的价格门槛，希望是设定免税额，不设定免税价格，这样有利于自主高端化。此外他认为，由于车购税的政策稳定了新能源的概念，没有类似补贴的政策分类，对插混的发展有巨大的促进，能够促进插混市场的发展。
新能源汽车免征购置税政策最早可以追溯至2014年，并在2017年、2020年和2022年经历三次延期。
中国汽车流通协会专家委员会专家颜景辉对新京报贝壳财经记者表示，延续新能源减免购置税具有战略性和全局性，有利于新能源汽车全产业链的发展。他进一步表示，新能源汽车购置税减免政策延续有利于新能源汽车保持竞争优势，也有利于全产业链的发展。
新能源汽车规模攀升，仍存在不均衡不充分问题
在2014年持续至今的新能源汽车车辆免征购置税等政策扶持下，新能源汽车得以快速发展，市场规模不断攀升。工信部副部长辛国斌在6月21日举行的促进新能源汽车产业高质量发展国务院政策例行吹风会上表示，新能源汽车年销量从2020年的136.7万辆增长到2022年的688.7万辆，两年之间增长了4倍，新能源汽车已占到汽车新车总量的四分之一以上。
但辛国斌也表示，新能源汽车全面市场化发展还存在着不均衡不充分的问题。从地域看，东北、西北等地区新能源汽车推广应用相对滞后，东北三省和西北五省新能源汽车保有量不到全国总量的5%，地域上呈现了不均衡的特点；从车型看，新能源商用车销售增长较乘用车明显迟缓；从城乡市场看，农村市场尚未充分挖掘，2022年农村地区新能源汽车销量仅占农村地区汽车总销量的4%，远远低于行业总体25.6%的水平。
辛国斌表示将持续开展新能源汽车下乡活动；除此之外国办发布文件提到要求进一步构建高质量充电基础设施体系，支撑新能源汽车产业发展。
东莞证券研报指出，近期汽车消费刺激政策接连发力，多部门联合推动新能源汽车下乡，促进消费潜力释放，叠加车市即将迎来下半年消费旺季，后续新能源汽车销量有望继续走高。
而随着新能源汽车车辆购置税减免政策的延续，业内普遍认为新能源汽车将保持高速增长趋势。任万付表示，免征购置税政策平抑了部分价格变化，新能源汽车价格总体将会比较平稳；新能源汽车延续购置税减免政策有利于新能源汽车行业的发展，对于销量的增长有积极的作用，有利于新能源汽车保持高速、健康平稳增长。
崔东树表示，新能源车购置税的两免两减的政策在今年没有退坡的政策变化，对今年车市没有太大影响，今年车市是首次没有税收补贴政策变化的一年，新能源车市发展将相对平稳；明年的购置税退坡对车市会有促进，因此今年还是保持原有预测，对明年车市增速预期将更乐观。
崔东树认为力度超强的购置税减免力度体现了超预期的国家政策支持。许宏才表示，“预计2023年免税额将超过1150亿元。初步估算，实施延长政策2024年-2027年减免新能源汽车车辆购置税规模总额将达到5200亿元。”
新京报贝壳财经记者 王琳琳
编辑 徐超
校对 柳宝庆
