据天津日报报道，日前，天津市委市政府印发《推动京津冀协同发展走深走实行动方案》。这个行动方案提出了天津市到2027年在推动京津冀协同发展方面的目标任务。

方案提出，到2027年，京津冀协同发展指数显著提升，“一基地三区”功能定位基本实现，区域生态环境更加优美，公共服务水平趋于均衡，协同发展体制机制更加完善。

方案提出了25项重点任务，涉及承接北京非首都功能疏解、基础设施同城化一体化、社会政策和公共服务协同等方面内容。

新京报记者梳理发现，多项涉及北京的目标任务明确了具体指标。如在承接疏解方面，天津市提出，到2027年，承接北京非首都功能新增项目投资额累计超过8000亿元。在基础设施方面，天津提出，建成津兴城际铁路、京滨城际南段，形成4条高铁城际联通京津双城格局。到2027年，高铁城际运营里程达到510公里。

值得注意的是，天津市还提出，要积极融入通州与北三县一体化发展，实施宝坻区钰华街和西环路跨潮白河特大桥建设。开展与北京地铁平谷线东延连接的前期研究。

天津滨海新区要建成“京津冀协同发展战略合作功能区”

天津的这一《推动京津冀协同发展走深走实行动方案》，明确了到2027年京津冀协同发展要实现的目标，即在四个方面“明显增强”——全国先进制造研发基地规模实力明显增强，北方国际航运核心区服务辐射功能明显增强，金融创新运营示范区特色优势明显增强，改革开放先行区引领作用明显增强。

“明显增强”，具体要达成什么样的指标呢？

天津市明确目标明确：，到2027年，全市规模以上工业总产值达到3万亿元左右，战略性新兴产业规模突破1万亿元。天津港集装箱吞吐量力争达到2700万标准箱，国际航运中心发展指数排名进入全球前18位。天津还提出，要建成世界一流自贸试验区，外贸进出口额突破1万亿元。

天津提出25项重点任务，其中，在备受关注的承接北京非首都功能疏解方面，天津市提出——重点承接总部企业、研发转化资源、教育资源、医疗机构、金融资源、事业单位、先进制造业、国际航运资源、现代服务业等功能，全力争取更多符合“一基地三区”功能定位的非首都功能疏解到天津。到2027年，承接北京非首都功能新增项目投资额累计超过8000亿元。

除了明确企业类型、产业重点和项目投资额外，天津还提出用“重点平台”加快承接项目资源。具体有哪些“重点平台”？

天津的方案提出打造“京津冀协同发展战略合作功能区”——推动滨海新区强化配套服务功能，提高产业发展质效，培育形成一批高质量、有特色、有规模的产业集群，高标准打造“一基地三区”核心区。

此外，还有天津滨海―中关村科技园、宝坻京津中关村科技城、武清京津产业新城和京津合作示范区。比如说，天津提出，武清京津产业新城，要按照“一核、多点、全域”布局，锚定建设京津冀世界级城市群重要节点目标，打造高端产业集聚新高地、京津科技人才创新城。

积极融入通州与北三县一体化发展，开展与北京地铁平谷线东延连接的前期研究

在支持雄安新区建设方面，天津提出，深度推进公共服务共建共享，全力支持雄安新区建设，推动天津与雄安新区在功能上优势互补、错位发展。推进天津市经济贸易学校雄安协作校区等建设，打造适应雄安新区产业发展的职业教育专业组群。选派技术人才支持雄安新区医疗卫生健康事业发展。

方案还提到，要做强天津港集团雄安服务中心，与周边保定、胜芳、白沟等物流服务节点形成联动，构建京津冀地区内陆物流网络。

关于通州和北三县一体化发展，天津也提出了“积极融入”，并打造“京东黄金走廊”的重点任务。

天津提出，宝坻区、蓟州区、武清区强化与北京通州区产业政策衔接，放大区域优势，做强特色产业。建立京唐、京滨高铁沿线园区“点对点”协作机制，共同打造动力电池、智能装备、磁性材料等优势产业链条。实施宝坻区钰华街和西环路跨潮白河特大桥建设。开展与北京地铁平谷线东延连接的前期研究。

在产业协同方面，天津还提出，聚焦三地优势产业，构建跨区域产业链。深化新能源汽车与智能网联车深度合作，以整车和“三电”等关键零部件为牵引，建成全国重要整车及配套生产基地。深化数字经济对接合作，加快人工智能、新一代信息技术赋能制造业，建设京津冀工业互联网协同发展示范区。深化生物医药协同合作，依托天津经济技术开发区共绘产业图谱，做强京津冀生命健康国家级先进制造业集群。

推出20条度假游、多日游文旅线路，打造成为京津冀游客打卡地

京津冀协同发展，一个重要的内容，就是公共服务的协同。

此次，天津在行动方案中也提到了多个在社会政策和公共服务协同方面的重点任务。其中，要求健全三地养老保险待遇领取资格认定信息协调机制。扩大异地就医住院、普通门诊和门诊慢特病费用直接结算范围。

健全跨区域就业信息协同和发布制度，完善三地劳动人事争议协同处理机制。在交通通信、身份认证、社会保险、住房保障等领域推出一批“一卡通”“一网通”“一次办”等便民措施。

天津还提出，落实来津企业员工子女义务教育入学安置政策。建设北京协和医学院天津校区和中国医学科技创新体系核心基地天津基地。创建血液病、中医等国家医学中心。强化养老服务标准、养老机构等级评定结果互认。

对于承接北京非首都功能疏解的政策保障措施，天津也提出，围绕落户企业和员工关心关注的问题，从贡献奖励、金融服务、人才支持以及教育、医疗、住房保障等方面给予支持。

此外，天津市还提出了深化商贸文旅协同的目标任务。

如方案提到，推进商贸联动，加快建设国际消费中心城市，服务京津冀消费大市场。发挥平行进口汽车消费拉动作用。提升百年金街、古文化街、意式风情区、佛罗伦萨小镇等地标商圈品质，挖掘“河、海、洋楼”独特资源，打造文化中心、五大道、国家海洋博物馆、航母主题公园等一批主题消费旅游目的地。

推进长城、大运河国家文化公园建设。创建国家文化旅游消费试点城市、国家级旅游度假区和旅游休闲街区，推出20条度假游、多日游文旅线路，打造成为京津冀游客打卡地。

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  天津市委全会明确推进京津冀协同发展的三大重点工作

今年5月31日，中国共产党天津市第十二届委员会第三次全体会议召开。会议审议通过了《中共天津市委关于认真学习贯彻习近平总书记在深入推进京津冀协同发展座谈会上重要讲话精神的决定（讨论稿）》和全会决议。

从公开报道可以看出，天津贯彻推进京津冀协同发展的工作主要分成三块，一是“承接疏解”，二是“与北京合作发展”，三是“支持服务河北”。天津市委全会通过的上述决定也体现了这三方面工作要求。

上述决定明确多项承接北京疏解的工作，如高标准高质量建设天津滨海—中关村科技园、宝坻京津中关村科技城、武清京津产业新城、京津合作示范区等重点和特色平台，加快在建项目进度，争取更多疏解和合作项目在津落地。

按照《京津冀协同发展规划纲要》，天津被赋予“一基地三区”的功能定位，即全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区。

在基础设施建设上，天津市委全会提出，优化“硬联通”，巩固提升“轨道上的京津冀”建设成效，促进天津港与北京空港、陆港联动发展，推进津冀港口转型升级和资源整合，共同建设京津冀世界级机场群、港口群。

新京报首席记者 吴为

编辑 刘茜贤 校对 李立军