明年1月1日起，违规电动三、四轮车在北京全市范围内将禁止上路，出于保障城市运行的需要，北京针对从事邮政寄递、园林绿化、环卫等民生服务行业的电动三轮车，符合管理办法规定的，核发“京C”号段摩托车号牌。今天（8月18日），北京市七部门联合发布《关于加强行业使用电动三轮车通行管理的通告》（以下简称《行业通告》），明确民生服务行业使用电动三轮车的通行管理规定，并发布相关政策解读。
记者了解到，允许相关民生服务行业使用电动三轮车并非“一放了之”，而是“严格管理”，首先车辆必须是纳入工信部目录的“正三轮载货摩托车”，也必须满足“纯电驱动”“性能符合机动车安全技术标准”的条件。同时，北京也细化了行业使用电动三轮车通行管理规定，进一步确保安全。
相关民生服务行业仍有必要使用合规电动三轮车
对于这些新的政策调整，北京今天发布了相关解读文件。据有关部门介绍，出于保障城市运行的需要，邮政寄递、园林绿化、环卫等民生服务行业仍有必要使用合规电动三轮车。
以2022年为例，环卫行业承担道路清扫保洁、垃圾清运等城市运行保障，其中，道路清扫保洁车辆主要承担北京全市4144万平方米城市步道和2436万平方米辅路的清扫保洁作业、垃圾捡拾及道路冲刷等工作。邮政寄递行业则承担民生寄递服务保障，满足市民邮政普遍服务、网购快递服务需求，每日运输邮件、快件近1600万件。园林绿化行业承担着关乎城市生态系统运行的城市绿地养护工作，养护城市绿地共9.36万公顷。
2021年，北京市五部门联合发布《关于加强违规电动三四轮车管理的通告》（以下简称《管理通告》），提出“2024年1月1日起，违规电动三、四轮车不得上路行驶”，同时规定，邮政寄递、园林绿化、环卫主管部门要制定各自行业电动三、四轮车使用管理办法，2024年1月1日起，全部更换为合法车辆。
允许相关民生服务行业使用电动三轮车并非“一放了之”
不过，允许相关民生服务行业使用电动三轮车并非“一放了之”，而是“严格管理”，首先就要求所使用的车辆性能要符合行业需求。
今天，北京市七部门联合发布的《行业通告》第一条就明确规定“本通告规定的行业使用电动三轮车是指经国家机动车产品主管部门许可生产，纳入《道路机动车辆生产企业及产品公告》，取得《机动车整车出厂合格证》，使用纯电驱动，性能符合机动车安全技术标准，从事邮政寄递、园林绿化、环卫等民生服务行业的正三轮载货摩托车”。
其中，明确了“纯电驱动”“性能符合机动车安全技术标准”“正三轮载货摩托车”三个要求，确保了行业用车安全可靠、性能合规、灵活机动、节能环保，能够满足快递到家、城市绿化等城市末端运行的作业用车需求。
相关行业已制定用车管理办法，将实现“人车绑定”
据北京市有关部门介绍，按照2021年北京市五部门联合发布的《管理通告》 要求，市城管委、市邮政管理局和市园林绿化局立足行业职责、行业需求和行业特点，已分别制定了行业用车管理办法。
规范了本行业车辆和人员日常管理制度，逐人、逐车建立动态台账，实现“人车绑定”；明确车辆外观标识标准；建立定期交通安全教育机制、专用号牌预警防范机制，将行业用车交通违法和事故纳入交通安全源头监管，确保行业专用号牌和从业人员严把关口、严密流程、严格管理，充分发挥行业用车保障城市运行和服务民生的作用。
北京市也细化了行业使用电动三轮车通行管理规定：取得“京C”号段摩托车号牌的，允许在全市范围内道路行驶，但应遵守道路交通安全法律、法规，按照交通信号通行；禁止驶入高速公路、城市快速路主路；除从事行业作业外，不得在高速公路、城市快速路辅路及同方向划有三条及以上机动车道的道路（含辅路）行驶；从事行业作业时，可短距离借用最外侧机动车道行驶，但应在最近的相交道路驶入、驶出。
设置两个月并存期，确保民生服务不断链
《行业通告》将于2023年11月1日起实施，届时相关车辆就可以领取“京C”号段摩托车号牌，而根据《管理通告》规定，北京市违规电动三、四轮车过渡期将于2023年12月31日结束，也就是说，相关行业的车辆存在“合规车”与“违规车”一起使用的2个月“并存期”，对于这样的设置，有关部门也进行了解释说明。
首先，从《行业通告》发布之日起至2023年11月1日，为邮政寄递、园林绿化、环卫等行业提供近3个月的购置合规车辆、办理车辆注册登记、开展驾驶员培训的时间，确保从业人员培训到位。
其次，2023年11月1日至12月31日，行业违规用车梯次退出，目的在于保障民生服务可持续、不断链、车辆更换可操作、不仓促，确保2024年1月1日起有序更换为合法车辆。
记者了解到，目前，北京市各邮政公司、快递公司，各区园林绿化、环卫部门正陆续组织员工考取摩托车驾照。为落实北京市电动三、四轮车综合治理工作要求，支持快递、环卫、园林等行业从业者持照上岗、合法上路的需求，北京市交管局车管所专门为这些行业从业者增开各科目专场考试。由于很多快递员白天需要取送件，晚上才有充裕时间参加培训和考试，北京市交管局车管所在全市增设了晚间考试专场，警辅人员克服困难加班工作，最大限度支持快递等行业从业者考取驾照。
新京报记者 裴剑飞
编辑 樊一婧 校对 李立军
