9月14日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，中央台办副主任潘贤掌、国家发展改革委副主任丛亮和福建省委副书记罗东川介绍《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》（以下简称《意见》），并答记者问。

丛亮表示，将打造厦门与金门、福州与马祖“同城生活圈”，加快通电、通气、通桥等，并支持金门共用厦门新机场。

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探索厦金合作共建基础设施模式

丛亮表示，发改委将指导厦门、福州两市和平潭综合实验区等率先试点，并鼓励福建其他地区结合自身实际、有针对性地参与两岸融合发展的实践。具体来讲，要推动厦门与金门、福州与马祖的融合发展，加快平潭综合实验区开放发展。

丛亮表示，将支持厦门开展综合改革试点，以清单授权方式赋予厦门在重点领域和关键环节改革的更大自主权。厦门、金门地理相邻，对在厦门的金门居民实施同等享受当地居民待遇的政策，打造厦金“同城生活圈”。探索厦金合作共建基础设施模式，加快厦门与金门通电、通气、通桥，支持金门共用厦门新机场。

福州与马祖两地交往密切，举办过多次福马磋商会，已经达成多项共识。接下来，将打造福马“同城生活圈”，支持马祖居民在福州享受当地居民待遇。研究设立福州马祖产业合作园区，促进两地在文化旅游、海洋渔业等领域的创新合作，吸引台胞台企参与福州的数字经济发展。继续推进福州与马祖通水、通电、通气、通桥相关工作。

平潭综合实验区则锚定“一岛两窗三区”战略定位，全面加强与台湾经济、社会、文化的交流合作，支持平潭综合实验区加快全方位的对外开放，建设更加便捷的两岸交通往来通道，逐步构建对台投资贸易自由化便利化政策体系，扩大对台跨境服务贸易开放，推进建设两岸共同市场先行区域，深化人文交流、基层治理合作。将研究开放台湾的信息服务等行业准入，探索加快扩大教育开放相关举措。

福建其他地区也将结合自身实际参与两岸融合发展的实践。比如，发挥泉州、漳州闽南语地区是台胞主要祖籍地的优势，建设世界闽南文化交流中心，开展与澎湖融合发展实践。发挥福建客家祖地、妈祖故里等优势，支持龙岩创新两岸客家文化交流。

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将完善台胞台企权益保障协调联动机制

福建省委副书记罗东川表示，将完善台胞台企权益保障协调联动机制，建立健全政企沟通渠道，推动在闽台商台企量增质升。

《意见》从闽台应通尽通、落实惠台举措、深化民间交流三方面提出21条具体举措。《意见》提出，支持福建省打造国际一流营商环境，引导台胞台企共同建设市场化、法治化、便利化营商环境。制定促进闽台融合放宽市场准入特别措施的意见。鼓励福建自由贸易区试验区扩大对台先行先试。完善台胞台企权益保障协调联动机制，建立健全政企沟通渠道等。

罗东川表示，衷心希望更多的台胞台企放心来福建、安心谋发展，一同推动实现治理体系和治理能力现代化，共同助力提升优化营商环境，共同打造国际一流营商环境。

近年来，福建省出台地方立法《福建省优化营商环境条例》，为包括台资企业在内的各类经营主体提供公平、透明、可预期和竞争力强的投资环境。目前，福建省各类所有制企业从2012年底的140万户增长到现在的747万户，全省98.5%的政务服务事项已经可实现网络办理。

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争取早日实现坐高铁过台湾海峡梦想

丛亮在国新办新闻发布会上表示，两岸各界对两岸基础设施直接联通期盼已久，争取早日实现两岸民众坐着高铁轻松跨过台湾海峡的梦想。

2001年起“小三通”正式启动，台胞到大陆变得更加便利。《意见》再次围绕闽台应通尽通、畅通台胞往来通道等提出具体举措。

丛亮表示，目前，已经具备连接闽台两地高速通道的工程技术能力，为提升海峡两岸基础设施联通水平打下了良好基础。将促进更多台湾地区的商品搭乘中欧班列等畅达欧亚市场，更好惠及两岸同胞。

此外，畅通经贸合作方面，将持续加强物流枢纽等重大物流基础设施的布局和建设，围绕促进闽台融合发展有重大影响的行业领域，制定出台闽台合作放宽市场准入的特别措施，部署一批优化市场准入的政策举措。两岸能源资源互通方面，大陆已经建成世界上最大的能源体系，特别是福建省的清洁能源发展迅速，闽南外海滩的浅滩适宜海上风电发展，具备向台湾地区大规模输送绿色电力的条件。

行业标准共通方面，两岸已经在冷链物流、养老照护、食品安全等领域编制了99项两岸共同标准，为台湾中小微企业提供“一站式”标准化服务。接下来，将重点围绕两岸民生福祉领域，进一步强化标准共通和标准信息的共享与交流，为两岸企业提供更精准高效、标准信息化的服务。

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福建省：台胞在闽定居落户“愿落尽落”

福建省委副书记罗东川介绍，将取消台胞在闽暂住登记，台胞在闽定居落户“愿落尽落”，努力实现台湾居民居住证与大陆居民身份证在社会面“使用起来一样方便”。

罗东川介绍，福建是全国唯一试点开展高校单独对台招生考试、依据台湾统测成绩招生的省份。目前，福建已经开放36所高校对台招生，在福建就读的全日制台生占到全国的1/6。同时，福建直接采认台湾地区职业资格45项，累计吸引台青、台湾银发族以及其他年龄段台胞来闽实习、就业创业超过4万人。

根据《意见》，福建将进一步支持台湾学生来闽求学研学，特别是对台胞子女在闽就读实行“欢迎就读、一视同仁、就近入学”政策，进一步支持福建高校和科研院所扩大招收台湾学生规模。同时，支持在闽各类企业特别是台企聘用更多台湾员工，加大在闽职业学校招聘台湾教师力度，鼓励台湾地区医师按规定在闽执业，逐步扩大取得国家法律职业资格的台湾居民在闽从事律师职业的执业范围。

罗东川表示，对于来闽的台胞台企，福建将推进落实与当地居民同等待遇，畅通台胞参加养老保险、基本医疗保险、办理住房公积金和保障性住房申请等渠道，依法依规将在闽台胞纳入大陆社会保障体系。取消台胞在闽暂住登记，台胞在闽定居落户实现“愿落尽落”，扩大台湾居民居住证身份核验应用范围，努力实现台湾居民居住证与大陆居民身份证在社会面同等便利，“就是使用起来要一样方便”。

新京报记者 姜慧梓

编辑 樊一婧 校对 付春愔