“闲不住、停不下”是大家对尚长平的一致印象。

这个身材高挑的“阳光开朗大男孩”，来自北京市公安局公交总队宋家庄站派出所。自中央司法警官学院毕业加入公安队伍已有十年，尚长平无数次“破圈”，从“公交反恐”到地铁民警，他组织志愿者，培养地铁“常乘客”，想方设法助力“平安出行”。

当别人开玩笑说他总在“搞事”时，他笑了，“因为我真的闲不住。”

北京市公安局公交总队宋家庄站派出所民警尚长平。图源：北京警方

“解码”法条，给地铁乘客深度普法

2013年，毕业于中央司法警官学院的尚长平来到公交总队特警大队。面临不断增长的公共交通客流压力，身处特警岗位的他开始思索，如何更好地做好反恐防恐工作。

2016年，《反恐怖主义法》颁布，在北京市交通委和公交总队的支持下，尚长平与同事们一起着手研究制定反恐行业规范，并在北京地铁、京港地铁等单位进行宣传推广。如何将枯燥专业的法律法规宣传给群众？“脑洞大开”的尚长平，找到了答案。

第一步，就是“啃”透《反恐怖主义法》。尚长平与同事们对法条逐一“解码”，对知识点进行“转码”归纳，继而根据宣传场景、受众、目的，“编码”制成160页的科普宣传PPT课件，这套课件如同一份宣讲“组件”，可以根据活动需要进行“套餐化组合”。

历时6个月，他与同事们研究制定了《北京市城市轨道交通运营行业反恐怖防范工作规范（试行）》文件。过程中，尚长平打下了牢固的公交反恐专业基础。

第二步，“扩面推广”与“深度科普”两步走。在宣传物料上，通过“使用率”提高“曝光率”。尚长平从使用率最高的手提布袋入手，放大标语，让反恐“四知”——“知社会责任、知恐怖风险、知防护技能、知举报途径”赫然醒目。一时间，地铁上随处可见宣传标语。“扩面”首战，就这样打响了。

在北工大西门站进行宣传时，尚长平采取了“小剧场”模式，假设地铁发生紧急特情，让前来参与体验的群众、学生、其他工作人员进行“角色扮演”，结合模拟情景开展应急避险演练。通过沉浸式体验，让群众对反恐的必要性感同身受，在寓教于乐中，提升了反恐意识和反恐知识。

尚长平在进行反恐知识讲座。图源：北京警方

小切口撬动大治理

2018年，带着6年“公交反恐”工作的经验成果，尚长平前置一线来到宋家庄站派出所。

面对新岗位、新挑战，他一方面利用专业知识，提升民警反恐防恐工作能力；另一方面，他指导帮助企业建立反恐工作体系，进一步拉近警企距离，从监督向合作进行转变。

尚长平通过熟练掌握的人防、物防、技防等规范标准，配合属地街道开展隐患排查、制定反恐防恐规范性文件，进一步维护辖区地铁站口秩序。

同时，尚长平发现某地铁站周边常有黑车揽客、堵口摆摊、散发小广告等现象，影响了进出站乘客的出行畅通，存在安全隐患。于是，他多次上门与街道综治办沟通协调、制定可行方案，通过增派警力动态巡逻、设立治安岗亭增加保安值守、派驻安保人员培训并组织联合演练，慢慢清除掉了顽固的站口“牛皮癣”，使站口秩序得到改善。

十年，三个岗位的轮转，使尚长平对基层工作有了更加全面深层的理解，一次偶然的机会，让他决定投身公益事业。

2019年一个酷暑难耐的夏天，尚长平发现有一位老人在辖区地铁站口附近徘徊，上前询问发现老人意识不太清楚，随后他将老人带回警务室，通过在其随身携带的物品中了解到了老人所居住的社区信息，第一时间联系到社区工作人员及其家属。随后，工作人员和家属将老人接走。通过与社区工作人员聊天，尚长平了解到辖区周边社区内孤寡老人、残障人士、留守儿童等群体安全意识不强，加上社区志愿人手缺乏，安全问题越来越凸显。

“小切口撬动大治理，辖区百姓的安全意识提升，才能更好地助力‘平安出行’。”想到这里，尚长平决定要投身社区公益。他组建了宋家庄站派出所志愿服务队，先后前往老年公寓、养老中心、儿童福利院、孤独症康复中心等开展集中志愿服务活动，普及法律知识、出行安全提示，帮助群众解决生活上遇到的难题。

在尚长平的不断坚持发动下，周边单位、企业，一起投身公益活动，志愿团队不断扩大。同时，他还与海关、法院等单位联合成立普法联盟，进企业、进社区、进学校，开展普法宣传和安全教育，在这个过程中更是让许多小学生成为了小小普法宣传员。

尚长平在学校进行安全教育宣传。图源：北京警方

“一个人，上学校，问我什么不知道。低下头，快点走，前面追上小朋友……”这些朗朗上口、简单易懂的童谣，就是尚长平教给孩子们的普法童谣，提高孩子安全意识的同时，也通过他们让“平安”的理念传得更远。

打通基层治理“最后一公里”

北京地铁27条线路，475座车站，807公里的总里程，客流量庞大，可以想象，安全出行的背后也存在着各种看不见的风险隐患。

“独木难成林，百川聚江海，警察的力量有限，只有将身边的力量调动起来，才能最大限度保护群众的平安出行……”尚长平经过一番思考后，依托组建志愿者团队的经验，开始探索建立“常乘客”机制，把经常乘坐地铁的人纳入“常乘客”队伍，定期开展安全技能的培训、演练，让他们成为公交民警的“千里眼”“顺风耳”。

他开始到辖区沿线的街道办、乡政府、企事业单位、学校、社区登门拜访，一次不行就两次，两次不行就三次。如今，“常乘客”队伍有了上万人，他们协助化解乘车纠纷、制止不文明行为、提供救助服务、提供违法犯罪线索等，多次为民警维护治安秩序提供了有力支撑。

曾经，一位住在地铁宋家庄站附近的“常乘客”大爷，反映早高峰期间常能看到一个男乘客不停地排队候车，就是不上车。按照安全培训的内容，大爷怀疑这人可能是小偷。第二天，尚长平和同事根据大爷的指引，很快发现该人的可疑行为并将其锁定，在嫌疑人实施违法犯罪行为时实施了抓捕，在“常乘客”大爷的帮助下，嫌疑人被绳之以法。

“常乘客”成为公交民警的“千里眼”“顺风耳”。图源：北京警方

还有一次，在地铁5号线东单站一名正在等车的女子突发疾病倒地，一旁等车的男孩发现后，立刻喊来妈妈。孩子妈妈上前和周围乘客、地铁工作人员一起救助。孩子妈妈是一位麻醉科医生，同时也是“常乘客”的成员。“听得到我说话吗？”“听到了眨眨眼”“给你打120了好吗”“医生马上就到了”“不害怕啊”......在施救的过程中，“常乘客”妈妈在站内民警的协助下，一直保持着跪姿一边救助一边对女子进行安抚。

不久后，120急救人员到达，“常乘客”妈妈非常专业地告知急救人员该女子之前的症状和表现，直到急救人员将女子抬上担架，“常乘客”妈妈才带着孩子默默乘车离开。

像这样的故事还有很多，有法官律师帮助调解矛盾纠纷，还有劳模榜样共同参与反诈宣传。2022年，“常乘客”项目在北京市第八届机关事业单位“我为改革献一策”活动中获评创新B类优秀项目，后来又研发开通“最美常乘客”微信小程序，方便“常乘客”更快捷地将线索信息报送上传，还能及时了解安全培训内容及更多活动信息。

尚长平不断刷新着地下交通乘客们的安全感与获得感。2023年7月，尚长平获评2023“北京榜样·最美警察”第二季度上榜人物。

新京报记者 张静姝 编辑 刘倩 校对 赵琳