9月25日，海淀区小南庄社区9号楼四个单元门前，四座新加装的电梯正在运转，85岁的居民李镜芳乘坐电梯从六楼下来。“以前需要买东西了才下楼，现在没事儿也能下楼遛弯了。”小南庄社区9号楼楼龄已经有40年了，2017年，该楼启动了老旧小区加装工程。目前，四座电梯已通过验收，正处于试运行阶段，预计10月将正式启用。

据北京市住建委相关负责人介绍，老楼加装电梯是重要的民生工程，2022年以来，本市老楼加装电梯已实现开工2280余部，完工1130余部。2023年老楼加装电梯完工任务也已提前完成，全市目前已完成加装665部。随着9月18日《北京市既有多层住宅加装电梯操作指引（试行）》发布，北京老旧小区电梯加装将按下加速键。

海淀区小南庄社区9号楼，电梯加装通过验收，市民从加装的电梯前走过。新京报记者 曹晶瑞 摄

44岁老楼迎来新电梯

9月25日下午，记者来到海淀区小南庄社区9号楼，四座崭新的电梯和小区外墙连接在一起，有居民乘坐着电梯上下楼。

据海淀区海淀街道小南庄社区党委书记柳春英介绍，加装电梯的9号楼1979年建成，距今已经有44年历史，住在这里的200多位居民中，两成都是老人。

85岁的李镜芳和老伴就是9号楼六层的住户，李镜芳身体还算硬朗，但在没装电梯前，她也很少下楼。

9号楼加装电梯后，方便了楼内老人出行。新京报记者 曹晶瑞 摄

2017年社区开始启动老旧小区电梯加装工程，动员居民，因为确实有需求，李镜芳没犹豫就签了字。

但并不是所有的居民都像李镜芳这样，比如对于住在一、二层的多数居民来说，电梯并不是刚需。“当时的政策是要求所有居民都同意才能加装，我们确实跟低层居民做了不少工作。”柳春英说，9号楼在加装电梯之前，进行了燃气管线改线工程，后来赶上疫情，在不久前刚刚通过验收试运营。“疫情期间，大家都出不去，邻里之间互相帮忙是常事儿，反倒促成了电梯的加装。最初这栋楼只计划装两部，后来增加至四部，统一完成安装了。”

《操作指引》落地“一户申请就启动”

记者乘坐电梯体验，电梯没有二层按键，可从一层直接通往三层至六层，整个过程只需要几十秒的时间，电梯运行过程平稳，没有噪声。在电梯内张贴着一张通知，提示居民办理电梯乘坐卡。

对于老旧小区加装电梯，受益的其实不只是居民，附近一位快递小哥也表示，平时送快递赶上没有电梯的老旧小区就只能爬楼，尤其赶上比较沉的快递，扛到五、六层得喘一会儿。

老旧小区加装电梯是重要的民生工程。自2017年起，本市大力推进老楼加装电梯工作，今年，北京将有一批新的老旧小区迎来新电梯。

9月18日，北京市住建委等四部门联合发布《北京市既有多层住宅加装电梯操作指引（试行）》，明确老楼加装电梯申请、施工、运行管理的全套规范流程。操作指引提出，具备加装电梯条件的，有一户申请就启动征询意愿工作。对于怎么装、钱谁出等居民关心的问题也都给出了答案。

相比过去必须所有居民都同意才能加装电梯，最新的操作指引明确，哪怕申请人为一户居民，其房屋所在地街道（乡镇）或社区（村）也应向申请人告知所住单元加装电梯可行性评估结果。相关单元具备加装电梯条件的，可启动征询相关业主意愿工作，即“一户申请就启动”。

居委会（村委会）将指导监督业主组织（业委会或物管会）组织业主进行表决，由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上业主参与表决，经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意后，即可启动项目报建确认工作，即“达到比例就确认”。柳春英觉得，操作指引将让老旧小区加装电梯工程提速不少。

全市老楼加装电梯将提速

据北京市住建委相关负责人表示，操作指引明确加装电梯主要环节、推进主体、受理程序；便于居民、社区、实施主体等了解加装电梯实施流程，一看就懂，照着就办，为有效推进加装电梯实施打下良好基础。“市民的期盼就是政府工作的动力和方向，今年主题教育期间，市住建委把老楼加装电梯作为主题教育重点调研课题，多次深入社区进行走访，对市民加装电梯需求及工作难点、堵点进行深入调研，在总结近几年老楼加装电梯实践经验，并参考基层工作人员和市民意见的基础上，将其归纳梳理形成工作机制。”该负责人表示。

9月1日，无障碍建设法正式实施，明确国家支持城镇老旧小区既有多层住宅加装电梯。“我们希望操作指引的出台，能成为各区解决老楼加装电梯问题的重要抓手，进一步提升全市老楼加装电梯速度。也希望基层组织和业主自治组织积极发挥作用，按照一户申请就启动、达到比例就确认、协商一致就开工的工作机制开展工作。同时，希望业主共同协商，寻求各方利益平衡最大公约数，实现共建共治共享，让加装电梯工程成为邻里和谐工程。”

新京报记者 曹晶瑞

编辑 张树婧 校对 柳宝庆