近日，北京市委社会工委市民政局与首都文明办联合举办第五届的“感动社会·民政榜样”揭晓，北京市石景山区救助管理站副站长严上海名列其中。



对城市生活无着的流浪乞讨人员实行救助，保障其基本生活权益，是救助管理站存在的理由，严上海在岗20年，长期与流浪乞讨人员打交道。这份工作有时不被理解，工作时也存在感染疾病的风险，要把长期在外流浪、丢失身份信息的人送回家、替他们寻亲，更是困难重重。



冬夜巡查，救助流浪乞讨人员

每个冷空气突袭的冬夜，严上海都要带着棉衣、棉被和食品，打着手电筒下桥梁、钻涵洞、翻垃圾站，寻找那些蜷缩在任何一个可能的角落里的流浪人员。

“愿意接受救助的，我们就带他去救助站，为他提供食宿，希望帮助他们回家；坚持不去的，就留下被子和褥子，给他棉衣棉裤让他穿上，千万别冻坏了。我们也留下手机号，有需要的话一个电话我们就来。”为生活无着的流浪乞讨人员“寒冬送温暖”，是北京市民政局部署的专项救助，严上海在石景山区救助管理站已经工作20年，这是他工作的一部分。

2023年3月，严上海正在路边劝一位长期流浪乞讨人员进站接受救助。受访者供图

2003年，严上海来到石景山救助管理站工作。起先，他负责站内台账、物资采购、库房管理和救助人员的个人档案录入，那时每年来站救助人员达700余人次，严上海所负责的工作无一差错。近些年，除了值班、巡视和接待受助人员以外，他也协助同事解决救助过程中的疑点、难点问题。

按规定，救助站要根据受助人员的需要提供安全的食物和符合条件的住处；对在站内突发急病的，及时送医院救治；帮助与其亲属或者所在单位联系；对没有交通费返回其住所地或者所在单位的，提供乘车凭证。

被送来或者自己来到救助站的受助人员的境遇各不相同，需求也不一样。“有的是来京打工暂时找不到工作，身无分文，回不了家；有的是丧失劳动能力又无处可去；还有找工作受挫、精神抑郁的大学生……各种情况都有，我们根据每个人不同的需要，为他们提供帮助，比如临时的食宿、车票、寻亲和心理疏导等等。”严上海还遇见不少“专业”流浪汉，他们肢体和精神正常，但不愿劳动，靠着辗转于救助站“混生活”。“这种我们也不能拒之门外，只能苦口婆心地劝他自力更生。我劝好了好几个，他们后面都表示很惭愧。”

救助过程中，棘手的情况屡见不鲜。比如在巡查过程中，愿意去救助站接受救助的人并不多，有的流浪乞讨人员会婉言拒绝，有的人蛮横不讲理，会拍开援助之手甚至啐上一口。“有的人是短期流浪，会自己接着找工作、安顿下来；有的是长期流浪惯了，习惯了这种无约束的生活，认为去救助站会约束他。我们都会换位思考、好言相劝，对于实在沟通不了的就留下物资和电话。”

严上海带受助人员去医院体检抽血。受访者供图

同时，由于流浪乞讨人员长期处于相对恶劣的卫生环境中，救助工作人员有一定疾病暴露风险。“有些人患有肺结核、艾滋之类的传染性疾病，并且会向我们隐瞒这些情况，我们需要根据经验做好个人防护、及时将救助对象送医。比如肺结核的患者往往比较消瘦，老咳嗽、吐痰，且痰中带血。”

在救助过程中特别重要的一环在于送流浪人员回家，有的流浪人员可能只需要一张车票，有的则在常年的流浪中丢失自己的身份和名字，迷失家的方向，要送他们回去非常困难。

穷尽办法，送流浪老汉回乡团聚

2003年，严上海刚到救助站工作，一位山东籍的流浪人员在他的帮助下得以返乡安置，过程颇为周折。严上海记得，这位流浪老汉外形非常可怜，头发已经结成块，身上穿着的衣服是一缕一缕的，脚指头被冻得露出筋骨、皮肉已经溃烂，还有一只眼是残疾的。严上海和同事为老人洗了澡、换了衣服，送到医院治疗。幸运的是，十多天后老人的伤口就愈合了、一个月后就长好了。

这位老人已经70多岁，沟通起来很困难，怎么流落街头、家里是否还有亲人等问题都已经记不清，但他坚持说自己是“山东金乡的，一辈子都忘不了。”严上海就和金乡县政府联系，但老人的身份已经无处查实，当地不愿接收。在严上海几番劝说下，老人最终被接回老家安置起来。

为一位年过六旬的吉林籍受助人员寻亲的经历更让严上海难忘，他穷尽办法，用了20天左右才最终锁定受助人员的家乡所在地、联系上受助人亲属。这位流浪人员十几岁就离家出走，在外流浪四十多年，记得自己是吉林人，知道自己村子的名字，记得有两个哥哥，但不记得哥哥们的名字。因为离家太久，户籍早已注销，警方协助进行人脸识别、指纹比对、DNA生物比对寻亲均以失败告终。全国救助系统寻亲、腾讯大燕网寻亲、头条寻亲也都无结果。其间，这位老人多次要求返乡，非常思念亲人，恳求救助人员一定帮他找到亲属。

在这种情况下，寻亲之路只剩下一条——通过拨打114把吉林省每一个县市和街道乡镇都查一遍，看有没有这个村子。打了十多天电话，严上海了解到这个村子曾属于吉林市下辖的一个区的街道办事处，但这个村子早已拆迁，现为一座公园，村民连同户籍都已迁走，分散居住到不同地区。“想找到老人的亲属太难了，如同大海捞针。”严上海并没有就此放弃，而是拜托该办事处工作人员帮忙打听，最终联系到这个村曾经的老支部书记。

“老支部书记说年轻的时候听说有这么个人，村里人以为他已经死了。”严上海说，“老支书听说他还活着当即就委托亲朋好友四处打听，最终得知受助人父母和一个哥哥早已经去世，唯一的在世的哥哥七十多岁了，又弱体多病，一直卧床不起。这位哥哥以为弟弟早已经不在人世，听到消息非常惊讶，同时表示自己有心无力，无法为弟弟提供帮助，弟弟的吃住去留都无法解决，如果弟弟能够回到当地，他能做的只是和弟弟见一面而已。”

严上海记得很清楚：“当我们告知受助人找到他亲哥哥时，他的情绪非常激动，失声痛哭起来，表示自己‘死也要死在老家，今生能再见到亲人就无憾了。’”看到老人哭泣的样子，严上海又欣慰又难过，承诺一定将他送到他哥哥身边。后来，严上海和同事一起坐火车把老人送到吉林市救助站，由当地政府安排他与亲人团聚。“历经千难万险终于帮他找到家人，我真是高兴得不得了，我为他高兴，也为自己工作做到位而高兴，很有成就感。我一直在追、在等、在催，因为我得对人家负责。”

冬夜救助，替走失的老太太找到丈夫

除了送长期流浪乞讨的人回家外，救助站也救助短期走失的人，帮他们寻亲。

几年前，也是寒冬时节的夜晚，见到这位受助人员时，严上海惊讶地发现她只穿着一件衬衫、一条秋裤、光着脚，嘴唇冻得发紫，浑身颤抖。“见老太太要冻坏了，我赶紧让同事准备红糖姜汤和热水。但老太太不愿意洗澡，我们就把姜汤送到她面前，见到水了，她把一大碗都喝光了，我们用被子给她围起来，给她煮了一大碗鸡蛋面，加上屋里面有暖气，四十分钟到一个小时，她的状态明显缓过来了。”严上海见老太太虽然衣服有点脏，但不破，判断老人是走失的，就和她沟通，但老人除了记得自己住在北京一所大学外，其余的基本信息都不知道。老人从严寒和饥渴中解放后，很快就睡着了。

为了早点替老太太找到家人，严上海连夜给北京各高校打电话，询问有没有走失人口，夜里十二点左右，联系上了一所确有走失人口的高校，之后顺利联系到了老太太的丈夫。

“她的丈夫是位教授，两人没有子女，老两口相依为命。老太太患有老年痴呆，两天前走失。老太太走失后，她丈夫心急如焚，发动学校的力量在北京各区县寻人。”严上海记得特别清楚，电话那头的老先生声音哽咽，显然是哭了，老先生告诉严上海，他害怕爱人这么冷的天，穿着单薄迷失在外面被冻死。“我就跟他说，你也别着急，人找着了，已经吃饱喝足穿暖，在我们这睡着了，也有专人照顾。考虑到已经很晚了，我就建议他踏踏实实睡个觉，明天一早来接人，老先生听了大哭起来，同意明早来接，对我们几乎是千恩万谢，说‘这回我能睡着觉了。’”

第二天早上7点钟，老先生就来到石景山区救助站，那时候老太太正睡得安详，他见到爱人后，就上去轻抚着爱人的脸呼唤她的名字。老太太睁眼醒来，虽然她忘了丈夫的名字，但见到眼前人，她“哇”的一声哭着搂住了丈夫的脖子，二人相拥而泣。“那场面特别感人，看到60多岁的老人摸着爱人的脸叫她名字的时候，我们在场的所有人都忍不住掉眼泪，那画面多温馨哪！”严上海说，每一个环节他都记忆犹新。

老先生情绪稳定下来后，对救助站工作人员说，没想到他们把老太太照顾得这么好，本来以为老太太可能没命了。老先生感谢的话几乎说尽，希望给石景山区救助站捐款，但严上海拒绝了，表示救助站有经费，不需要捐款，老先生年岁已高，只希望他能把爱人照顾好。最后老先生给救助站送来一面锦旗表达感谢。

换位思考，“救助工作一定要有同情心”

在救助站工作的20年，严上海见证了流浪乞讨人员救助工作的变迁和进步。2003年国务院公布《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》明确救助对象必须同时具备四个条件：一是自身无力解决食宿；二是无亲友可以投靠；三是不享受城市最低生活保障或者农村五保供养；四是正在城市流浪乞讨度日。

严上海和民警一起在街面巡视时发现一位流浪人员，劝其去救助站接受救助。受访者供图

“过去我们卡得非常严格，在救助站的实际运行中，我们发现如果卡得很严得话，很多在城市遇到困难的人不能得到及时的救助，他们会被迫成为长期的流浪人员。”严上海表示，“因此，现在遇到临时困难的人也纳入到了我们的救助范围内，比如有人来北京打工，钱花完了，还没找到工作，我们也会为他提供短暂的食宿，其间他出去找工作，不能把人逼到流浪的地步，再去救助。”

救助站的工作很辛苦，除了要费尽心思开导流浪乞讨人员、千方百计为他们寻亲和送他们返乡、及时送生病受伤的受助人就医之外，还有日常的工作和轮流值班。由于救助站住着流浪人员，工作人员需要24小时值班，当天值班完之后，第二天正常上班，第二天晚上才能回家。

从业20年，严上海见过太多的落魄和苦难，也承担了不少压力和风险。他觉得做救助工作，一定要有同情心和爱心，能真心真情帮助别人。严上海出生于农村的七口之家，家里有五个兄弟姐妹，当时正是吃不饱、穿不暖的时候，也有行乞的人。严上海记得，每次有人来家门口要饭，尽管自家也经济困难，他的母亲从不让人饿着走。他后来出去打工也曾在异乡面临举目无亲、身无分文的窘况，受人帮助才得以回家。“我看到流浪的人就想到自己的遭遇，我必须尽心尽力去帮助他们。”

由于常常会遇到蛮不讲理、不理解救助工作的人，严上海就换位思考，尝试去理解他们。“他讲理也好、不讲理也罢，你不能说别人不讲理就不去救助别人，要站在他的角度想他是怎么走到这一步的，把话说到对方心里去，打开对方心扉，对方实在坚持也要留下足够的物资和联系电话，保证他的安全。”有的受助人打开话匣子后会滔滔不绝向他“倒苦水”，严上海说这种情况下也要认真倾听，因为只有了解清楚对方的情况，救助工作做起来才能有效。

今年9月，北京市委社会工委市民政局与首都文明办联合举办第五届“感动社会·民政榜样”十大人物（集体）和提名奖揭晓，严上海名列其中。除了感谢认可之外，他把这份荣誉看作是救助站的集体荣誉，是大家一起用辛苦和努力换来的。

对于未来，严上海不想离开坚守多年的岗位。“因为我有丰富的经验，可以在这个岗位上发挥更多的作用，帮到更多的人。”他说。

新京报记者 叶红梅

编辑 唐峥 校对 陈荻雁