“一带一路”10周年·系列解读

2023年，是“一带一路”倡议提出10周年。

10年来，“一带一路”从倡导变为行动，从愿景走向实践，不仅为沿线国家和地区的合作共赢奠定了坚实基础，也为世界经济增长注入了新动能，为增进世界各国民生福祉作出了新贡献。10年共建，硕果累累，道路宽广，未来可期。相信，“一带一路”必定会成为一条造福各国、惠及世界的繁荣路、幸福路。

值此10周年之际，新京报评论部、新京智库联合推出系列文章，全方位、多角度、深层次地梳理、解读“一带一路”10年共建成果，敬请关注。

▲2023年9月17日，在南宁举办中国-东盟博览会上，演员在国际展区越南展位前表演舞蹈。图/新华社

2023年，是“一带一路”倡议提出的第10个年头。

10月10日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，发布了《共建“一带一路”：构建人类命运共同体的重大实践》白皮书，同时介绍了共建“一带一路”10年来取得的重大历史性成就。

据介绍，10年来，仅贸易投资方面，与共建国家积极发展互利共赢的贸易投资合作关系，成功举办5届中国国际进口博览会，倡导成立亚投行和丝路基金，基本形成长期、稳定、可持续、风险可控的投融资体系。

2013—2022年10年间，中国与共建国家进出口总额累计达到19.1万亿美元，年均增长6.4%；与共建国家双向投资累计超过3800亿美元，其中中国对外直接投资超过2400亿美元。

可以说，10年来，贸易畅通作为共建“一带一路”重要组成部分，推动了贸易规模不断扩大、贸易结构不断优化，共建“一带一路”不断走深走实，并在全球贸易整体低迷的当前形势下，赢得了逆势增长的良好势头。共建“一带一路”的硬联通、软联通、心联通，便是其中的重要“密码”。

而今10年再出发，面对外部环境的深刻变化，利用好“一带一路”开放网络优势和物流大通道格局，立足我国超大规模市场优势，加快融入新发展格局，推动共建“一带一路”贸易合作高质量发展。

▲2022年8月21日，中欧班列（西安—汉堡）从西安国际港站开出。图/新华社

中国与共建国家贸易韧性十足

“一带一路”倡议10年来，中国与共建国家货物贸易规模屡创新高，服务贸易蓬勃发展，贸易自由化便利化水平不断提升，为全球开放合作、世界经济复苏注入新动能。

数据显示，2022年，我国对“一带一路”共建国家货物贸易进出口总额达到2.07万亿美元，较2013年翻了一番。

2023年前8个月，我国对 “一带一路”共建国家进出口额达12.62万亿元，同比增长3.6%，占我国外贸规模的比重达到46.6%。

在保持进出口增长的同时，贸易结构持续优化，其中新能源汽车、机床和家用电器对共建国家的出口增长较快。

同期，自共建“一带一路”国家进口能源产品、农产品也保持较快增长，进口的非资源类产品占比也在逐年增长。

2015—2021年，我国与“一带一路”共建国家服务贸易总额累计已达6700亿美元，年均增长5.8%，占同期我国服务贸易总额的比重从12%升至14.7%，其中数字贸易逐步成为新的增长点。

当前世界，变乱交织，不稳定、不确定、难预料成为常态，全球化遭遇逆流，贸易保护主义抬头，全球贸易整体低迷。

根据世贸组织（WTO）2023年10月最新的贸易报告显示，由于2022年四季度开始的全球贸易持续低迷，2023年全球商品贸易将仅增长0.8%，比此前4月预测的1.7%将大幅缩减。

但中国与“一带一路”共建国家贸易韧性十足，逆势增长，其中增长的“密码”就在于有共建“一带一路”硬联通作为重要方向、软联通作为重要支撑，心联通作为重要基础，共同为共建“一带一路”贸易畅通搭起全方位、立体式保障。

▲2023年9月22日，在西安举办的欧亚经济论坛经贸合作博览会上，观众在某进口酒经销商展柜前参观。图/新华社

规则标准“软联通”是优先方向

“一带一路”贸易畅通扩容，首先得益于基础设施“硬联通”的推动。

10年来，中国与“一带一路”共建国家和地区充分利用中欧班列、西部陆海新通道、信息高速路等，打造经贸合作新通道，提升基础设施互联互通项目拉动区域经济长期增长的能力，同时打造了内联外畅的全球物流网络体系，构建互利共赢的产业链供应链国际合作体系。

10年来，中欧班列已通达欧洲200多个城市，累计开行突破6.5万列，特别是在疫情期间有力保障了国际供应链安全畅通，有效促进了与沿线地区的经贸合作。

此外，中国与共建“一带一路”国家将新基建作为互联互通高质量发展的新增长点，在数字新基建领域优势互补。

中国凭借数字经济方面的优势，强化与各国数字经济的战略对接，为共建国家建设5G时代新型数字化培养人才，推动电子商务、物流飞速发展，整合中国国内的强大供应能力以及共建国家本土的零售体系，推动丝路电商在共建国家落地生根，为共建国家消费者提供优质线上跨境消费贸易服务。

规则标准的“软联通”，则显著助力贸易畅通提质。10年来，中国正是把共建“一带一路”规则标准“软联通”作为优先方向，与共建国家加快基础设施建设、贸易标准、金融与税收、海关合作等层面规则标准对接，为共建“一带一路”高质量贸易畅通提供了有力保障。

10年来，中国已与东盟10国、智利、新西兰、尼加拉瓜、厄瓜多尔等20个共建“一带一路”国家签署了自贸协定，自贸伙伴覆盖亚洲、大洋洲、拉丁美洲、欧洲和非洲。

同时还积极推动RCEP全面落地生效，推动RCEP成员国农产品在贸易、关税等便利化制度安排，农产品等易腐货物6小时的快速通关和贸易领域进一步降低关税等措施，大力提升RCEP成员国进一步开展农产品贸易。中国东盟相互之间大幅降低关税，超过66.7%的关税已经变为零关税。

中国东盟贸易额也在10年间快速超过5000亿美元，向着1万亿美元的目标迈进，加快全球最大自贸区RCEP成为“一带一路”贸易畅通的示范区。

10年来，中国积极开展涉外规则标准体系建设，实施海外标准示范推广行动，促进境外项目采用中国标准、中国方案。中老铁路全线采用中国标准，印度尼西亚雅万高铁成为中国高铁首次全系统、全要素、全产业链在海外落地的高速铁路项目，为共建“一带一路”贸易畅通注入新动能。

为应对数字金融时代的挑战，10年来，中国人民银行与共建国家加快金融科技合作，加强双方在金融科技领域的创新和联合研究、信息分享及监管合作，确保数字支付安全，保障“数字丝绸之路”和“丝路电商”等合作健康发展，为贸易畅通增添新活力。

▲2021年7月13日，中国专家组成员在布基纳法索中西大区水稻示范区查看苗情。图/新华社

人文交流夯实了贸易畅通根基

随着国际贸易合作的深入发展，不同国家间的文化差异，成为了不可忽视的“隐形成本”。也因此，人文交流在降低沟通不畅、信息阻碍、文化抵制所带来的隐性贸易成本方面的作用越发凸显。

在“一带一路”共建过程中，也正是人文交流的“心联通”夯实了贸易畅通根基。10年来，中国与共建国家深入开展各领域人文交流与合作，更多开展“小而美”民生工程建设，不断促进共建国家人民间心联通。

10年来，中国充分发挥在电子商务技术应用、模式创新和市场规模等优势，与共建国家加强数字经济教育合作，培训数字经济人才，推动“丝路电商”在共建国家落地，助力中国与共建国家贸易持续增长，为共建国家农户增加收入提供了坚实保障。

“健康丝绸之路”也在这10年间成为了共建“一带一路”重要组成部分。中国与共建国家不断深化医疗卫生合作，特别是在新冠肺炎疫情全球大流行，中国担当起负责任大国责任，提供大批疫苗为共建国家建立有效的疫苗屏障，促进复工复产和经济复苏，有效推动贸易畅通。

而面对当前动荡变革期的世界，推动共建“一带一路”贸易畅通高质量发展，则关键在于融入构建新发展格局，参与国内国际双循环，共同提高中国在世界范围内进行资源要素运营配置的能力。

构建新发展格局可摆脱过度依赖传统国际大循环模式，形成更多的面向南方国家、面向“一带一路”共建国家的国际大循环模式。

一方面，中国作为世界市场加大对全球的开放，继续和世界分享中国市场机遇；另一方面，中国作为世界工厂继续为世界提供中国制造、中国创造和中国智造，形成国内国际大循环相互促进的新发展格局。

10年来，中国也正是通过搭建共建“一带一路”合作平台与共建国家分享中国改革开放的红利，并在市场层面上形成优势互补、互通有无的关系。

共建“一带一路”走过10年的光辉历程，如今又一次站在了新征程起点上。总体上看，经济全球化大方向没有变，国际格局发展态势对我有利，共建“一带一路”仍面临重要机遇。面对新形势新挑战，共建“一带一路”贸易合作展现出强大韧性与澎湃活力，将走向新的黄金十年。

撰稿 / 万喆（北京师范大学一带一路学院研究员）

编辑 / 何睿

校对 / 李立军