10月11日，海淀区“两区”建设三周年新闻发布会在中关村壹号举行，对三年来“两区”建设取得成就进行介绍和解读。发布会上，海淀区商务局、中关村科学城管委会规划发展处、海淀区金融服务办公室、中关村海关分别围绕“两区”建设三周年进展、科技创新、科创金融发展、中关村综合保税区建设相关情况进行了介绍。
记者获悉，“两区”建设为高精尖产业发展注入新动能。聚焦大信息、大健康、科技服务、先进制造等高精尖领域，三年签约重大项目超过200个。目前，海淀全区国家高新技术企业总数9764家。
海淀区“两区”建设已形成49项制度创新案例，其中2项向全国复制推广
海淀区商务局副局长黑煜介绍，海淀“两区”建设三年来，坚持以制度创新为核心，对标国际、面向全球，围绕数字经济试验区、科技体制改革先行示范区、全球创业投资中心“两区一中心”功能定位，在体制机制、要素流动、园区提升和开放平台等方面破新题、育新机、开新局，形成了一批具有海淀区辨识度的标志性成果，初步实现了国家和北京市赋予海淀区“两区”建设的定位和目标。
黑煜介绍，首先，“两区”机制筑基提能，管理机制、制度创新机制、复制推广机制、联动创新机制不断健全。同时，数据、资金、人才、技术四大要素涌流汇聚，凸显开放高地集聚效应。
“创新自贸”“数智自贸”两大特色品牌辨识度初显，形成开放新优势。中关村综保区获批，丰富开放功能平台。海淀区“两区”建设已形成49项制度创新案例，其中，2项向全国复制推广，7项向全市复制推广；全国自贸试验区302项制度创新成果在海淀区应复制尽复制，一批借鉴改革事项落地见效。三年来，海淀区“两区”建设累计新增项目1735个，其中外资项目439个；今年1-8月，实际利用外资达58.65亿美元，占全市的55.0%。
海淀全区拥有北京市“专精特新”中小企业2112家
中关村科学城管委会规划发展处处长王春生介绍，海淀区“两区”建设促进开放多元创新生态，强力加速区域科技创新和产业发展。
“两区”为开放式创新构筑新格局。一系列先行先试改革落地见效，访问国际学术网站、数据跨境传输安全管理等试点有序推进，获批建设中关村综保区，北京人工智能智源研究院等开放型重大创新平台建设取得新进展，奇绩创坛等国际化标杆型孵化器引领性持续增强，国际化知识产权环境不断优化。
“两区”建设为高精尖产业发展注入新动能。聚焦大信息、大健康、科技服务、先进制造等高精尖领域，三年签约重大项目超过200个。目前全区国家高新技术企业总数9764家，北京市“专精特新”中小企业2112家，独角兽企业51家。
“两区”建设为打造全球数字经济标杆城市提供加速度。数字城市基础设施建设加快推进，人工智能公共算力平台、区块链先进算力实验平台等一批数字化、智能化新基建有序建设，数字技术在城市治理领域广泛应用。
海淀在全国率先将外债便利化额度从500万美元提升至1000万美元
海淀区金融服务办公室党组书记、主任刘建民介绍，海淀区金融办研究制定了海淀区《“两区”金融领域建设工作方案》，聚焦创业投资、金融科技、科创金融、数字金融、跨境投融资便利等重点领域，努力培育金融发展新动能。
5家头部科技企业和7家驻区央企财务公司纳入本外币合一跨境资金池试点范围，并在全国率先将外债便利化额度从500万美元提升至1000万美元，已帮助47家海淀区企业办理便利化外债超40亿美元。
人保资本、君联资本S基金、社保基金中关村自主创新专项基金相继落地自贸试验区，全市首家“自贸试验区”银行——农业银行自贸试验区分行，以及中国银行、北京银行等一批自贸试验区专业服务机构相继设立，建信消费金融公司在海淀区完成注册并获批开业，蚂蚁集团创新科技总部成功落地海淀区。
同时，以“两区”建设为统领，以金融服务科技创新为出发点和着力点，也积极在创业投资中心建设、企业上市培育中心建设和金科新区建设方面有所作为。
中关村综保区将聚集一批国家重点实验室和“专精特新”企业
中关村海关副关长高静介绍，今年5月23日，中关村综保区获国务院批复同意设立，是加快建设世界领先科技园区的重要举措，也是促进中关村开放发展、创新发展的大胆尝试。
作为全国首个以“研发创新”为特色的综合保税区，中关村综保区拟构建“2+2+N”保税业务谱系，以集成电路和医药健康产业为核心，以人工智能和科技服务产业为重点，拓展总部经济、跨境电商、融资租赁、高端软件服务外包等保税服务业态。
中关村综保区具有税收政策、贸易管制类政策、保税监管政策、外汇政策及特殊贸易便利化措施等政策优势，以及特殊物品查验平台、超洁净查验平台、公共研发服务平台等特有功能优势。
下一步将通过用足用好“保税、免税、退税、免证”等优惠政策，发展一批新型贸易服务业态，推出一批涉及多部门、多领域的政策制度创新成果，聚集一批国家重点实验室、新型研发机构，培育一批集成电路、医药健康、人工智能、科技服务领域的“专精特新”企业，成为科技型初创企业推进研发创新的主平台，助力北京国际科技创新中心建设。
海淀区相关负责人表示，下一步将积极对接国际高标准经贸规则，发挥好海淀区在科技创新、数字经济和数字贸易、金融科技、人才引进等方面的优势，用好中关村国家自主创新示范区、国家服务业扩大开放综合示范区、自由贸易试验区、中关村综保区“四区”叠加政策，围绕科技创新、数字经济、硬科技产业等开展系统集成创新，形成更多引领性、标志性制度创新成果，为中国高水平开放促进科技自立自强提供更多可复制、可推广的经验。
新京报记者 吴为
编辑 樊一婧 校对 李立军
