2023年是中国“一带一路”倡议提出十周年。今年10月，中方将在北京举行第三届“一带一路”国际合作高峰论坛。外交部发言人汪文斌在9月26日举行的例行记者会上表示，截至目前，已有130多个国家和很多国际组织的代表确认参会。
有着“南美明珠”之称的乌拉圭即将第三次参加“一带一路”国际合作高峰论坛。乌拉圭是首个表达要参与“一带一路”建设的拉美和加勒比国家，之后于2018年成为首个加入“一带一路”倡议的南方共同市场国家。
9月下旬，新京报记者专访乌拉圭驻华大使费尔南多·卢格里斯（Fernando Lugris）。卢格里斯称，乌方对“一带一路”十年来的发展有非常积极的评价，它推动了两国之间的贸易合作、人文交流，让两国真正建立涵盖双边关系的全面战略伙伴关系。
他表示，在“一带一路”倡议框架下，乌拉圭与中国完成了自由贸易协定可行性研究，双方还商定了一项行动计划以推动两国在各个层面全面落实“一带一路”倡议。卢格里斯还透露，乌拉圭总统拉卡列预计将于下月访华，希望在拉卡列总统访华期间就自由贸易和中国开展更多对话，并签署两国行动计划。
乌拉圭驻华大使卢格里斯接受新京报记者专访。
“一带一路”为两国关系提升到新高度提供平台
新京报：2018年乌拉圭成为第一个加入“一带一路”倡议的南方共同市场国家。能否介绍一下过去五年“一带一路”在乌拉圭的实践，它如何推动了两国合作？
卢格里斯：2016年时任乌拉圭总统访华期间，乌拉圭就成为首个表达了要参与“一带一路”建设意愿的拉美和加勒比国家。之后，我们成为首批签署“一带一路”谅解备忘录的拉丁美洲国家之一，也是第一个签署该谅解备忘录的南方共同市场国家。
我们很高兴加入“一带一路”倡议，因为我们有着共同的精神和原则来指导我们的倡议建设，我们也非常感谢各国邀请我们共同致力于可进一步加强国际层面协作的全球倡议。我们认为对“一带一路”倡议非常重要的启发原则之一就是自由贸易。我们是多边、区域和双边层面自由贸易的坚定捍卫者，这也是我们一直与中国积极开展合作的原因。
不得不提的是，我们在“一带一路”倡议框架下完成了中国和乌拉圭之间可能的自由贸易协定的可行性研究，这是近年来最重要的里程碑之一。我们还商定了一项非常重要的行动计划，以便乌拉圭和中国在各个层面全面落实“一带一路”倡议。我们希望在拉卡列总统访问中国期间，就自由贸易和中方进行更多对话并签署该行动计划。我们预计总统访问将在下个月进行。
所以我们正在非常积极地开展各项工作。我们一直致力于推进一些关键基础设施项目，例如在能源领域，中国企业在乌拉圭表现出色。在人文交流方面，近年来，在“一带一路”框架下两国开展了大量人文交流。很多乌拉圭运动员来中国接受培训，两国在足球领域开展了很多合作。
所以，这（一带一路）为我们探索新途径、将两国战略伙伴关系提升到新高度提供了一个很好的平台。
乌拉圭驻华大使费尔南多·卢格里斯接受新京报记者专访。新京报记者 王巍 摄
拉美在互联互通方面可以从“一带一路”获益
新京报：迄今为止已有20个拉美国家加入“一带一路”倡议，你认为目前在拉美地区推广这一倡议有何意义？
卢格里斯：中国在拉丁美洲的存在正呈指数级增长。中国已是南方共同市场国家的第一大贸易伙伴，和智利、秘鲁、厄瓜多尔、哥斯达黎加以及尼加拉瓜等国都签订了自由贸易协定。我们看到，中国与拉丁美洲和加勒比地区有更加自由、更多的贸易，这种贸易是我们可持续发展计划的核心。
如果你看看乌拉圭，会发现乌拉圭的经济在过去几十年里一直在以非常健康的方式增长，这种增长在很大程度上可以归因于中国自 2013 年以来成为乌拉圭的主要贸易伙伴。乌拉圭的大豆、林业等经济部门过去几十年来得到很好发展，原因就是中国非常重要的需求。
此外过去几个世纪以来，乌拉圭一直是世界优质牛肉和羊肉的出口国。如今，中国是我们这些产品出口的主要目的地，因为中国有巨大的市场需求。我们60%的牛肉集中出口至中国，在某些年份我们对中国的羊肉出口量达到了 80%。这并不是因为没有其他市场，而是因为中国是乌拉圭出口这类重要商品的绝佳市场。
但正如我之前所说，我们认为拉美地区在互联互通方面可以从“一带一路”倡议中受益更多，因为我们是地球上距离中国最远的地区。所以我们需要改善我们的连通性，我们需要海事公司为我们的港口提供更多服务，需要来自中国的航空公司降落在南美机场，需要从中国来南美的游客。当然，拉美国家也需要共同努力改善我们自身的基础设施，更好地整合我们之间的经济。
因此，中国和拉丁美洲之间还有很多可能。中国在巴西、阿根廷等国家的大量投资非常突出，我们欢迎中国在该地区进行更多投资，这是一个非常积极的方面。我们还必须认识到文化交流是必要的，我们需要更多的孔子学院，中国学生也来到南美的大学向我们学习，我们也可以来中国的大学学习更多。
因此，我们对中国在拉美地区经济和生活中的存在抱有一种非常积极的看法，它在某种程度上是最近才出现的。但它绝不是一种与其他存在相矛盾的存在。南美洲与世界上许多其他地区有着良好的关系，我们将继续保持这种关系，但与中国成为更紧密的合作伙伴只会是有益的。这就是为何我们的部长们来到中国达成更多协议，为各个不同领域的合作打开新的大门。
当地时间2022年2月13日，乌拉圭蒙得维的亚，中国驻乌拉圭大使馆举办虎年春节庆祝活动。图/IC photo
“一带一路”在全球推广新贸易和投资方式
新京报：今年是“一带一路”倡议提出10周年，自2013年提出以来，已有150多个国家和30多个国际组织加入这一倡议。你对“一带一路”倡议过去十年来的作用和影响有怎样的评价？
卢格里斯：乌拉圭将像和前两年一样出席第三届（“一带一路”高峰）论坛，庆祝中方提出这个倡议10周年。这个重要的新平台让各国能够交流想法，在自由贸易原则下努力建立更好的互联互通，并在全球范围内推广新的贸易和投资方式，推动绿色经济、数字经济的发展以及人与人之间的交流。各国从自己的角度，结合自己的特点、自己的政治制度和世界观来共享发展。
我们对过去10年“一带一路”倡议的发展有非常积极的评价，尤其是在乌拉圭。 例如，我们得以将乌拉圭对中国的出口增加一倍以上，在许多不同领域与中国更加亲密，真正建立涵盖我们双边关系的全面战略伙伴关系。
更多的乌拉圭学生来中国学习，越来越多的乌拉圭艺术家来中国举办艺术活动和展览，更多的乌拉圭公司在中国开设办事处。乌拉圭因农业产品而闻名，这是我们出口商品的主要来源，但我们也有最优秀的IT公司，他们在上海、深圳以及许多其他城市设有办事处，有100多名中国人为他们工作。在乌拉圭，中国一些最优秀的信息技术公司也雇用了大量乌拉圭人。
这是一个新领域，我们需要促进两国更多的贸易服务、更多的文化交流、更多的互联互通、更多的物流支持，因为我们的距离很遥远。我们认为，利用我们的自贸港、我们在南美洲唯一的自由机场和自由贸易区，乌拉圭可以成为中国公司与整个南方共同市场地区在木材等方面开展更好业务的枢纽。
在服务贸易方面，我们认为自己是创新中心，而中国的创新企业在拉美地区有着光明的未来。在整个美洲，中国企业可以和乌拉圭公司开展合作，我们也正在努力促进更多的合资企业、推进两国商业界更多的沟通。所有这些都是在 “一带一路”倡议的原则下开展的。
对“一带一路”未来升级发展抱有期待
新京报：你如何看待“一带一路”倡议未来的发展前景？具体来说， 你对这一倡议有何建议或期望？
卢格里斯：我认为我们都对“一带一路”能够继续升级发展抱有很高的期待。中国支持的金融新机构如亚洲基础设施投资银行和（金砖国家）新开发银行，乌拉圭非常支持这些机构，也是拉丁美洲最早加入的两个国家之一。为我们的项目获得新的金融支持是非常重要的事情，我们希望在未来几年看到金融合作方面非常积极的对话。
第二个领域是基础设施建设。中国拥有出色的公司，可以开展优秀的项目，特别是如果他与我们自己的基础设施公司相匹配。我们欢迎其中一些公司在我们国家开设办事处，这些公司可以与我们本国的公司建立合资企业推进合作，因为我们的公司了解我们的文化、我们的法律以及我们在当地建设基础设施的方式。
此外，我认为“一带一路”倡议对绿色经济、绿色项目以及数字经济的重视非常强烈。拉丁美洲和加勒比地区拥有丰富的自然资源，我们与中国开展更多绿色经济项目非常有利。以乌拉圭为例，我们是清洁能源的世界拥护者，可再生能源发电占比位列全球第二。目前，我们正在通过使用更多电动汽车来变得更加清洁，而我们的项目需要中国。
我们还有能力成为世界最大的绿色氢气出口国之一。为此，我们需要大型项目来生产这种绿色氢气，并希望出口到中国和其他市场。此外，我们也有可能将其他地区的投资与中国资本联合起来，以生产这种创新性产品，因为我们认为这是我们推进能源转型走向更绿色未来的新阶段。
总的来说，乌拉圭是支持自由贸易的国家，这是我们外交政策中一项非常稳定的原则，贯穿乌拉圭历届政府。而中国成为我们可以谈论自由贸易的伙伴，并共同推动双边、区域和多边层面的自由贸易。
新京报记者 谢莲 李欣侗 王巍 刘婧瑜
编辑 张磊 校对 刘军
