10月20日，民政部举行2023年第三季度例行新闻发布会，民政部新闻发言人、办公厅（国际合作司）副主任武增锋介绍了该部四季度要开展的重点工作。

据武增锋介绍，今年四季度，民政部将规范行业协会商会合法合理收费，严肃查处行业协会商会违法违规收费。此外，今年还将启动实施《农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动方案》，持续提高孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准。

将强化低收入人口动态监测和常态化救助帮扶

今年三季度，民政部研究制定《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的意见》，推进救助政策提质增效，加强低保边缘人口、刚性支出困难人口救助。拓展应用全国低收入人口动态监测平台，健全社会救助主动发现机制。全面推行由急难发生地直接实施临时救助，提升临时救助效能。

同时，支持中国慈善联合会建设全国慈善组织参与“救急难”信息对接服务平台，加强政府救助与慈善帮扶衔接。开展“兜底解忧暖民心”行动，各地共走访慰问特殊困难群众1357.42万人，及时将符合条件的对象纳入救助保障。

武增锋介绍，截至9月底，全国共有城乡低保对象3995.2万人，累计支出低保资金1436.8亿元；截至9月底，全国共有特困人员469.4万人，累计支出特困供养资金408.2亿元；前三季度共实施临时救助481.8万人次，累计支出临时救助资金64亿元。

下一步，民政部将指导各地民政部门贯彻落实《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的意见》，加强分层分类社会救助体系建设，强化低收入人口动态监测和常态化救助帮扶。

将启动养老机构安全生产治本攻坚三年行动

在养老服务发展方面，武增锋介绍，民政部推动各地出台基本养老服务体系建设实施方案、发布本地区基本养老服务清单，加快完善基本养老服务制度设计。

研究制定《积极发展老年助餐服务行动方案》，完善养老服务政策体系。研究制定《关于组织开展中央财政支持经济困难失能老年人集中照护服务工作的通知》，探索构建可持续、可推广的经济困难失能老年人长期照护服务模式和保障机制。

开展“居家社区养老更美好”行动，落实中央专项彩票公益金11亿元，截至9月底，已建成家庭养老床位9.2万多张、提供居家养老上门服务19.76万多人次，完成特殊困难老年人家庭适老化改造75.67万户。

老年人高龄津贴、养老服务补贴、护理补贴分别惠及3434.6万、491.6万、92.4万老年人。开展养老服务监管效能提升年行动，启动信用监管试点工作，加强养老服务领域非法集资风险提示，发布解读典型案例，持续整治相关诈骗行为和欺老虐老问题。

下一步，民政部将部署实施《积极发展老年助餐服务行动方案》。制定出台关于加强养老服务人才队伍建设的政策文件。支持特殊困难高龄、失能、残疾老年人家庭实施适老化改造。启动养老机构安全生产治本攻坚三年行动。组织实施全国“敬老月”活动，大力营造孝亲敬老社会氛围。会同相关部门大力发展银发经济，推动养老事业和养老产业协同发展。

儿童福利保障方面，民政部组织开展了儿童福利机构“精准化管理 精细化服务”质量提升行动和首批全国儿童福利机构高质量发展实践基地建设试点，提升儿童福利机构管理服务能力。截至目前，集中养育孤儿和社会散居孤儿基本生活平均保障标准分别达1885.4元/人·月和1439.9元/人·月。

今年，民政部将启动实施《农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动方案》。持续提高孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准，加强流动儿童和留守儿童权益保障和关爱服务。

开展行业协会商会服务高质量发展专项行动

据介绍，民政部强化行业协会商会收费行为监管，前三季度累计减轻企业负担约27.48亿元，惠及企业约45.4万个。实施2023年中央财政支持社会组织参与社会服务项目。部署开展行业协会商会服务高质量发展专项行动，推动行业协会商会助力加快构建新发展格局和突出做好稳增长、稳就业、稳物价等工作。

同时，深挖社会组织就业潜力，推动近10万家会员单位面向高校毕业生发布招聘岗位68万个。持续开展打击整治非法社会组织专项行动，核查处置非法社会组织活动线索2000余条，部本级公开曝光2批涉嫌非法社会组织名单，会同工业和信息化部发送9.6亿条非法社会组织警示宣传短信息。

下一步，民政部将推动完善社会组织就业扶持举措，指导各地民政部门引导动员社会组织参与助力就业工作。规范行业协会商会合法合理收费，严肃查处行业协会商会违法违规收费。持续深入开展行业协会商会服务高质量发展专项行动。持续推进打击整治非法社会组织专项行动走深走实，确保打击实效。

实施“阳光慈善”工程。举办第十二届“中华慈善奖”表彰大会和第十届中国公益慈善项目交流展示会，引导支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。截至目前，我国备案慈善信托1513单，信托合同规模62.8亿元。全国登记认定慈善组织超过1.3万个。今年四季度，民政部将继续实施“阳光慈善”工程。强化慈善组织监管，维护公益慈善公信力。

推进县级以上婚姻登记机关婚姻家庭辅导室设置全覆盖

武增锋介绍，民政部持续推进婚姻登记“跨省通办”试点工作，截至9月底，累计办理跨省婚姻登记19.7万对，其中2023年6月1日扩大试点工作以来办理6.95万对。下一步，民政部将稳步推进内地居民婚姻登记“跨省通办”，创新结婚登记颁证服务，加快推进县级以上婚姻登记机关婚姻家庭辅导室设置全覆盖。

加强殡仪馆、公墓、骨灰堂等殡葬设施建设，大力推行节地生态安葬，推进移风易俗。落实完善残疾人两项补贴政策，截至9月底，分别惠及困难残疾人1165.3万人、重度残疾人1567.5万人。

31个省份建立补贴标准动态调整机制，全国生活补贴平均标准为154.2元/人·月，护理补贴平均标准为124元/人·月，同比分别增长5.8%、3.8%。建成康复辅助器具产业园区49个，设立康复辅助器具社区租赁服务实体店400余家，惠及870万残疾人。

武增锋表示，民政部将指导各地落实残疾人两项补贴标准动态调整机制，健全数据核对督导机制，强化资金发放监管。持续加强精神卫生福利机构建设，支持现有精神病人福利机构改善设施设备条件、提升服务能力。加强残疾人福利服务行业专业人才教育培养和行业培训工作，研究建立完善康复辅助器具从业人员职业资格制度，完善从业人员人才评价体系。

以“科技赋能筑大爱，温情救助守初心”为主题启动第十一个全国救助管理机构“6.19开放日”活动暨全国“夏季送清凉”专项救助行动。专项救助行动期间，全国出动街面巡查人员52.6万人次，出动救助车辆17.2万台次，发放各类防暑降温物品18.6万件，设立临时救助点3.1万个，救助流浪乞讨人员等各类临时遇困人员28.2万人次。接下来，民政部将指导各地扎实做好“寒冬送温暖”专项救助行动，确保流浪乞讨等各类临时遇困人员安全温暖过冬。

新京报记者 吴为

编辑 唐峥 校对 吴兴发