发展循环经济，通过资源高效循环利用降低制造业领域碳排放是制造业绿色低碳转型的重要措施。10月20日，新京报零碳研究院举办“制造业企业节能降碳之路”主题研讨会，中国节能协会副秘书长兼碳中和专业委员会常务副秘书长张军涛分享了现阶段我国循环经济和再制造业的发展情况及存在的问题。

中国节能协会副秘书长兼碳中和专业委员会常务副秘书长张军涛。新京报贝壳财经祁明远 摄

我国循环经济产业聚焦四大领域

张军涛介绍，循环经济是经济领域当中的一个重点议题，实际上就是最大限度减少资源浪费、减少资源消耗，实现经济增长和环境保护的“双赢”。张军涛指出，制造业节能降碳是实现循环经济的重要组成部分，目前我们绿色低碳循环发展体系基本上建成了，产业现状主要聚焦于金属回收、农作物秸秆回收、建筑垃圾回收、废纸回收四大产业。

据张军涛介绍，近几年随着双碳目标的提出，金属回收、农作物秸秆回收、建筑垃圾回收、废纸回收四大产业的注册公司爆发式增长，从中可以看出循环经济尤其再制造业增长迅速。同时，要看到国家政策层面高度重视循环经济发展，采取了一系列措施来推动循环经济的实施，并取得了显著成效。张军涛补充，国家也制定了《中华人民共和国循环经济促进法》来促进循环经济发展，加强循环经济的法律保障。

政策支持，中国再制造业发展迅速

张军涛表示，再制造业是宏观经济的一个部分，中国的再制造业发展相当迅速，涉及各个领域，包括电子产品、汽车、机械设备等，政府鼓励企业开展再制造业并提供相应的政策支持，还有资金支持。

为了充分阐释现阶段我国的循环经济和再制造业发展情况与负面问题。张军涛列举了汽车零部件的行业例子，汽车零部件再制造作为循环经济一部分，国家出台《汽车零部件再制造规范管理暂行办法》，当中提到一点，与新品相比，再制造零部件可节约成本50%，节能60%，节材70%，大气污染物排放量降低80%以上。随着我国汽车保有量的增加和车龄的增长，我国汽车零部件再制造或将造就一个新的巨大市场。

正视问题，再制造业亟待破茧成蝶  

“我们看到《汽车零部件再制造规范管理暂行办法》中这几个数据积极面的同时，还要看到存在的反面问题。”张军涛说，汽车零部件行业人才短缺、缺乏统一质量体系、标准等各方面都是面临的很大挑战。面对汽车零部件存在的多种问题，张军涛表示中汽研、行业协会以及一些标准的制定部门应该齐发力，相信后面会大有作为。

窥一斑而见全豹，汽车零部件行业存在的问题也是整个再制造业中存在的普遍问题。

张军涛表示，再制造业整体存在的问题亟须正视与整改：

第一是研发投入不够，还是拿汽车零部件行业举例，目前依然缺乏一些行业数据作对比；第二是人才短缺，这是相较于发达国家来说的，因为发达国家经历了工业革命，积累了很多先进技术，人力等各方面投入都比较成熟；第三是质量控制体系没有建立，目前欧美国家的质量控制体系技术依然是最好的；第四是旧件再制造率特别低，目前国内大部分再制造企业主要采用的是换件法，我们的尺寸修复法还处于低水平；第五是市场认知度不高，对于循环经济主要有效市场不足的问题；第六是政策监管支持不足，虽然国家层面出台了相关政策，但是有些地方政府重视度还是不够；最后是我们的意识和文化障碍。

新京报零碳研究院研究员 陶野 

编辑 陈莉 校对 贾宁