“对不分红的公司加强披露要求等制度约束督促分红”“鼓励公司在条件允许的情况下增加分红频次”“加强对异常高比例分红企业的约束”……近日，证监会就上市公司现金分红规范性文件公开征求意见。这一意见旨在进一步健全上市公司常态化分红机制，引导上市公司进一步提高分红水平、增加分红频次、规范分红行为。

根据证监会统计，近五年来，A股上市公司累计分红8.2万亿元，年度分红金额已开始超过当年股权融资额。其中，2022年共有3291家沪深上市公司进行了现金分红，分红金额2.1万亿元。

对于分红新规，专精特新企业高质量发展促进工程执行主任袁帅告诉贝壳财经记者，总体来看，新规的实施有助于改善和优化A股市场的分红生态，促进上市公司更加注重回报股东和可持续发展。同时，提高市场的透明度和规范运作水平，保护投资者的权益。

在袁帅看来，新规的实施需要各方的共同努力和配合，才能实现市场的健康稳定发展。

今年162家公司中期分红超2000亿，中国移动最豪

Choice金融终端数据显示，截至10月24日，目前A股共有5295家上市公司。其中，194家上市公司计划进行中期分红，大部分以现金分红为主，8家采取转赠的方式，4家采取转赠和现金分红相结合的方式。

根据中国上市公司协会消息，沪深上市公司2023年中期现金分红公司家数和分红金额均有新突破。

截至8月31日，沪市与深市共计162家上市公司公布了2023年中期现金分红预案，分红家数较去年同期提升了64%；有87家上市公司股利支付率超过50%，家数较去年同期增加61%。

从分红金额来看，162家上市公司2023年中期现金分红预案预计分红2030.1亿元，6家公司现金分红总额超过百亿元，包括中国移动、中国石油、中国海油、中国石化、中国平安、中国电信。其中，中国移动以475.57亿元的现金分红金额居于榜首。此外，14家公司现金分红金额在10亿元以上，26家公司现金分红金额超过5亿元。

从公司性质来看，162家上市公司中，12家地方国有企业和22家中央国有企业发布中期现金分红预案，合计现金分红总额约1662亿元，是现金分红的主力军。

值得一提的是，一批民营上市公司纷纷进行现金分红回馈股东，117家民营上市公司发布2023年中期现金分红预案，占所有发布中期现金分红预案公司数量的72%，合计现金分红总额约162亿元，其中69家民营上市公司的股利支付率超过50%。

时间拉长至近五年来，A股上市公司累计分红8.2万亿元，年度分红金额已开始超过当年股权融资额。其中，2022年共有3291家沪深上市公司进行了现金分红，分红金额2.1万亿元，面向境内投资者分红1.6万亿元，同比增长22.7%，分红家数占比67.1%，股利支付率（32.5%）和股息率（1.97%）与全球主要资本市场相比处于中上游水平。

图注：截至8月31日，沪深上市公司2023年中期现金分红前十名，截图自中国上市公司协会官方微信

为异常高比例分红划红线，新规将带来哪些变化？

近日，证监会就《上市公司监管指引第3号——上市公司现金分红(2023年修订)》（简称：《现金分红指引》）等现金分红规范性文件公开征求意见。

此次《现金分红指引》修订内容主要有三个方面，包括进一步明确鼓励现金分红导向，推动提高分红水平；简化中期分红程序，推动进一步优化分红方式和节奏，以及加强对异常高比例分红企业的约束，引导合理分红。

对此，袁帅认为，这一指引从宏观来看，是为了规范金融市场。具体到上市公司，目前的确存在部分上市公司违规的情况，监管层在分红方面加强指引，是希望上市公司能积极履行自己的责任和义务，通过分红把一部分企业效益分散到市场端，回馈给投资者。资金回到市场之后，也可以再促进消费，促进各个产业的发展。

贝壳财经记者注意到，今年8月，广康生化披露公告，预计派发现金红利总额为4995万元。广康生化于今年6月27日上市，上半年实现归属于上市公司股东的净利润2825.88万元，同比下滑34.68%，截至2023年6月30日合并报表累计未分配利润为3.69亿元。

为此，深交所下发关注函，要求广康生化说明本次利润分配方案与公司业绩的匹配性，是否符合公司发展战略，是否会对公司持续经营造成不利影响，并结合公司主要股东的持股情况，说明是否存在向主要股东输送利益情形。

近年来，多家A股上市公司因分红一事引发争议，尤其是在业绩下滑情况下仍坚持大手笔高比例现金分红。2022年，增收不增利的通达海公布2022 年度利润分配预案，其归属于上市公司股东的净利润约0.87亿元，现金分红总额（含其他方式）达到0.46亿元。

除了通达海，西菱动力、深圳瑞捷、帝尔激光等公司均曾因分红问题引发监管层的关注。

根据证监会10月20日披露的数据，分红公司家数占比由十年前的50%左右提升至70%左右，连续5年分红的公司占比由20%提升至48%。可见，部分上市公司依然缺乏长期分红意识。

关于此次分红新规，外界普遍认为，通过强化披露要求督促分红，可以提高上市公司的分红水平，增加投资者的收益。而加强对异常高比例分红企业的约束，可以防止企业过度分红导致生产经营和偿债能力受损。

“对于不分红、分红少，新规通过强化披露要求来督促公司分红。同时对财务投资较多但分红水平偏低的公司进行重点关注，防止公司通过不分红或少分红来转移利润或者进行财务操纵。这有助于提高公司的透明度和规范运作水平，保护投资者的权益。”袁帅表示。

在袁帅看来，新规允许上市公司在召开年度股东大会审议年度利润分配方案时，在一定额度内审议批准下一年中期现金分红条件和上限，这有助于提升公司分红的频次，给投资者提供更多的回报。新规的实施将有助于改善和优化A股市场的分红生态。

新京报贝壳财经记者 阎侠 编辑 王进雨 校对 薛京宁