今年11月是田慧琳被派到京铁家园社区担任“治理书记”的第9个月，她已经对这个占地19.45公顷、有3744户居民的大型社区十分熟悉。

自2021年探索“治理书记”工作机制以来，丰台区已经分两批选派77名机关干部下沉基层社区，针对接诉即办热线反映最集中的问题进行“靶向治理”。第一批“治理书记”下派后，所在社区村12345诉求解决率就提高了28.76%。

“治理书记”也被纳入后备干部蓄水池，通过一线“墩苗”，充实到区域干部队伍中，创新“贯通式”干部培养机制，实现干部队伍建设与基层治理的良性循环。

推动建成停车场，为社区新增近800个停车位

今年2月，六里桥街道党群工作办公室科长田慧琳作为丰台区第二批“治理书记”被派驻到京铁家园“蹲点”，派驻期为一年。在田慧琳来之前，第一任“治理书记”贾岚已经在这里“蹲点”10个月，参与并推动了小区北侧停车场的建成和开放运营。

京铁家园有3744户居民，但小区内部地上、地下停车位加在一起只有1500多个，停车位存在巨大缺口。在12345接诉即办热线中，停车问题的投诉件占到整个小区投诉件的近八成。据京铁家园社区党委书记王明磊回忆，过去一到下班时间，老人就会搬着凳子去车位上坐着，给下班的儿女占车位。

2017年至2018年，随着疏解整治促提升专项行动的开展，小区北侧的一大块区域被腾退成为空地，经过反复讨论，最终确定将其改造为停车场，解决京铁家园居民的停车问题。

2021年底，丰台区探索建立“治理书记”工作机制，时任丰台区住建委法制科科长贾岚被选派到京铁家园，成为这里的第一任“治理书记”。当时停车场的腾退已经结束，但在建设、运营、收费等方面还存在问题，老百姓的意见仍然比较多。

“贾岚书记是住建委的干部，她过来帮我们整合了很多部门资源，社区不用再单打独斗。”王明磊打趣说，“治理书记”相当于“带资进组”，带资源、带专业全职驻社区。

以“治理书记”为纽带，部门资源更好地下沉至社区，停车场的建设、第三方运营机构的引入、收费标准的确定等都比预想中推进得更加顺利。2022年，停车场正式建成开放，实有791个地面车位，注册车辆超过800台，每个月租金150元，仅针对京铁家园居民开放，极大缓解了该小区停车难问题。

京铁家园停车场，为社区新增近800个停车位。受访者供图

建立“京铁议事堂”，先达成共识、再推动落实

田慧琳来的时候，京铁家园的停车投诉比例已经降到了个位数，停车已经不是最棘手的问题。“主要矛盾解决之后，以前被忽略的其他问题都‘冒’出来了。”

田慧琳遇到的问题主要集中在物业方面，安保、门卫、绿化、垃圾处理……住户们每天都会提出不同的问题，需求也有很大差异。

面对这些复杂而分散的问题，原本在街道负责党群工作的田慧琳做的第一件事是捋顺工作机制，着重发挥社区党委的引领和统领作用，建立“京铁议事堂”。

“每次议事的时候我都会把物业经理叫来，还有辖区的派出所、居民、底商、中介。”田慧琳说，让相关方坐在一起，能实现信息共享，大家先达成共识，避免在执行过程中相互推诿，降低效率。

在与居民打交道的过程中，田慧琳也感觉到，由于是区里下派的干部，居民对“治理书记”的身份更加信任和认可。同时，由于是下派干部，代表区政府和街道办事处，对物业有更明显的监督和督促作用。

居民、物业等相关方通过“京铁议事堂”解决社区中的各种问题。受访者供图

以“治理书记”为纽带，委办局与社区结成共建部门

记者从丰台区委组织部了解到，从2021年底至今，丰台区已经分两批选派77名机关干部到社区担任全职“治理书记”。第二批的51人是今年2月底派驻社区的，平均年龄34岁，全部被优先派驻到2022年度接诉即办综合排名在全区后50的重难点社区村。

丰台区委常委、组织部部长田涛表示，选派“治理书记”要坚持做到精准选派、靶向治理。对于道路存在问题的社区，从城管委派干部；对于有供水困难的社区，从水务局派干部。“要点对点啃硬骨头，为基层提供稳定的干部人才支持。”

同时，“治理书记”全部都是带着资源来，以“治理书记”为纽带，让相关的委办局和社区结成共建部门，共同解决实际问题。各派出部门的主管领导每月都要到派驻社区（村）实地走访调研，并建立长效机制，在政策、项目、资金等方面为下派干部提供支持。

数据显示，第一批“治理书记”下派后，所在社区村12345诉求“解决率”提高28.76%，“满意率”提高20.09%。第二批“治理书记”下派至今，所在社区村12345成绩大幅提升，其中21个社区村成绩提升超过10分，4个社区村成绩提升超过20分，激发了基层治理活力。

田涛表示，“治理书记”要一管到底，到期后社区（村）问题未得到有效解决的，继续延长任期，做到任务不完结、蹲点工作不脱钩。

新京报记者 姜慧梓

编辑 白爽 校对 王心