今年10月，四川崇州恶犬伤人事件发生后，舆论再度聚焦“狗治理”。本期特刊也从流浪狗去向、城市治理及恶犬伤人等多个层面关注这一议题。

尽管“狗的治理”早已成为一个牵涉甚广的社会问题。然而，每一次舆论的密集关注，几乎都是在发生了极端、恶性的事件之后。这未免让人有些无奈，也引发深思，为什么在治理上总是如此被动？

类似的“讯号”此起彼伏。且不说各地时不时曝出的狗咬人、狗被伤害事件，即便单纯从数据看，也早该引起高度重视了。

《2021年中国宠物行业白皮书》数据显示，2021年我国宠物狗数量为5429万只，流浪狗数量为4000万只。时隔两年，如今的数目比之2021年，想必只多不少。

考虑到绝大多数宠物狗都生活在城市，对狗的治理已经成为城市治理的一道必答题。而答题的质量，不仅关系到狗的生存，更直接影响到人的生活质量。

流浪狗的治理是一个更艰难的问题。鉴于这一问题牵扯到人道方面的考量，处理起来也相当缠绕。这也使得近年来各地在处置流浪狗问题上，越来越呈现出人性化色彩。

然而，一个越来越庞大的流浪狗族群，对于城市管理者而言，无疑意味着严峻的考验。相关政策如何制定？末端如何执行？如何在数量庞大的流浪狗和潜在的侵害之间找到某种均衡？这些都是对管理智慧的挑战。

即便有极端侵害风险，从治理上看，也应更平和、人道、更符合现代社会公民的认知习惯。有必要审视一些地方正在进行的暴烈、暴力扑杀行为。毕竟，动物的事就是人的事，善待动物就是善待自己。

当然，除了关注“存量”外，更值得重视的是尽可能地减少“增量”。这件事情办好了，不仅流浪狗的数量会慢慢减下去，整个社会中人与狗的关系也会变得更和谐。

宠物狗为什么越来越多？很多人可能会说，现代社会人都比较孤独，养猫养狗是一种慰藉，这样的解释当然没有问题，但为什么流浪狗同样越来越多？

这或许就暴露出两方面的问题：其一，随意养、随性弃。很多人不管从心理上还是从技术层面上，并没有做好与狗相处的准备，抛弃宠物现象时有发生；其二，当下城市在治理能力上亦有待提升。毋庸讳言，不少地方，要么不管不问，要么凑合糊弄，制定了相关规定也缺乏落实的责任主体、难以执行，导致人与狗的关系紧张。这种畸轻畸重的管理，本身就是狗患频发的根源之一。

当下对于“狗的治理”，有必要回到公共治理的议题上来。从公民到政府、从政策到落实、从孤立事件到普遍现象，都不妨梳理一下，找到问题症结，辨证施治。

此外，每一个爱狗、养狗的人，都不仅要学习专业知识和技能，也要有负责的精神，对狗负责，对他人负责，对社会负责；每一个城市，也要因地制宜落实政策措施，推动城市中人和狗和谐共存。

随着时代进步和社会发展，人的情绪价值越来越凸显，人和狗的关系也会成为越来越不容回避的现代化命题。而这从根本上说还是人类社会的问题，“狗事亦人事”。只有把人的事儿处理好了，狗的治理才会好起来。

撰稿 龙之朱（媒体人）

编辑 刘天红

校对 付春愔