12月11日至12日,中央经济工作会议在北京举行。中央经济工作会议在深化重点领域改革部分指出,要促进民营企业发展壮大,在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措。促进中小企业专精特新发展。


这一提法释放出哪些信号?北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清告诉贝壳财经记者,在混合制权益设置和保护等方面已经制度化、规范化的大背景下,未来民营企业业务拓展将无禁区,民营企业“自家人”的身份将被坐实,这将大大提振民营企业参与国家重大项目投资和建设的信心。


河南省商业经济学会副秘书长胡钰认为,今年经济工作会议为民营企业发展指路子、拓空间,预计明年国家在促进民营企业壮大方面,依然会针对民营经济发展壮大中存在的问题出台相关政策和措施。


年内系列政策接连落地 折射促民企发展坚定决心


今年以来,一系列促进民营经济发展的政策举措接连落地。自7月至今,多部委相继发布《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》、《国家发展改革委等部门关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》、《市场监管部门促进民营经济发展的若干举措》和《关于强化金融支持举措助力民营经济发展壮大的通知》,四份文件提出多条具体措施,帮助提振民企发展信心。


此外,国家发改委于9月4日设立了民营经济发展局,作为促进民营经济发展壮大的专门工作机构,加强相关领域政策统筹协调,推动各项重大举措早落地、见实效。


宋向清对贝壳财经记者表示,促进民营企业发展壮大,我国可谓是不遗余力,从中央到地方,不仅全方位、多层次、多批次推出不同的惠民企政策组合,而且努力形成从政府到社区、从专家到居民个人的多方面友好的惠民企、助民企的氛围,取得了良好效果。


胡钰告诉贝壳财经记者,一系列政策措施和部门设立,聚焦民营经济发展难题、关键环节、热点问题,提出解决方案,这背后折射出国家“提振民企发展信心”的坚定决心。政策支持层面,从营商环境、税收优惠、金融支持、准入门槛等各个方面出台相关政策,给予民营经济发展的政策和环境支持。


民营企业获得发展,离不开良好的市场环境。据宋向清介绍,在完善制度方面,我国通过一系列事关民企权益的政策组合,完善了产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础性制度。在营商环境优化方面,通过深化“放管服”改革,加强和创新监管,强化反垄断,防止资本无序扩张,维护公平竞争,支持民营经济健康发展。


深化重点领域改革重点提及 释放哪些信号


2023年中央经济工作会议在深化重点领域改革部分提到促进民营企业发展壮大,这一提法释放出哪些信号?


“在混合制权益设置和保护等方面已经制度化、规范化的大背景下,未来民营企业业务拓展将无禁区,包括重大基建、重点工程、重要项目、航空航天,甚至军工建设等民营企业都有资格参与,都有条件‘分一杯羹’。”宋向清告诉贝壳财经记者,国家在优化环境方面,可能不再局限于制度上破除针对民营企业的“藩篱”,而是要强化民营企业的“主人翁”意识,有意让民营企业参与基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程,有意补齐民营经济发展短板,让民营企业在更高层次、更大领域参与更为激烈的市场竞争,从而激活民营企业创新创造创富的内生活力,为未来成为国际大市场中的佼佼者积蓄动能。


宋向清认为,民营企业“自家人”的身份将被坐实,这将大大提振民营企业参与国家重大项目投资和建设的信心,增强他们的主人翁意识、民族企业自豪感和服务国家重点工程重要领域的荣誉感。


胡钰同样关注到,今年中央经济工作会议为民营经济发展壮大“指路子”,比如着力扩大国内需求模块里明确民营企业可以参与新型基础设施等领域建设,在“大力发展数字消费、绿色消费、健康消费,积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货‘潮品’等新的消费增长点”中也指出了“智能家居、文娱旅游、国货潮品”等民营经济投资发展的“路子”。


胡钰表示,除了“指路子”,会议也为民营企业发展“拓空间”。例如“扩大高水平对外开放”模块中明确提出要加快培育外贸新动能,巩固外贸外资基本盘,拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口,放宽电信、医疗等服务业市场准入,抓好支持高质量共建“一带一路”八项行动的落实落地,统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目等内容,在构建和发展高质量产业链的同时,也为民营经济发展拓展了空间。


此外宋向清告诉贝壳财经记者,国家借力民营企业创造就业机会、扩大居民收入、带动邻里发展、服务社区需要,推进民营企业从社会基层实现共同富裕目标的信号,在各种重要会议、政策条款和指示精神中也多次被释放出来。事实上,这也是扎根于民间沃土、汲取营养于民间、发展壮大于民间的民营企业“心之所向”“情之所系”,是民营企业的长项,具有巨大爆发力和支撑力。


会议提增强信心和底气 明年民营企业发展或有哪些亮点?


作为对明年经济工作的定调,今年经济工作会议提出,综合起来看,我国发展面临的有利条件强于不利因素,经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变,要增强信心和底气。


2024年,民营企业发展壮大有望迎来哪些支持?


在宋向清看来,明年在促进民营企业发展壮大方面,有望继续破除市场准入方面针对民营企业的制度桎梏,有望继续畅通和新辟有利于民营企业的要素获取通道,有望继续加强在涉及民企方面的公平执法力度,有望继续完善涉及针对民营企业权益保护方面的法律体系,有望进一步提高民营企业尤其是中小民营企业在专精特新层面发展的税收减免、信贷扶持等“真金白银”实际投放强度。


在胡钰看来,明年国家在促进民营企业壮大方面,依然会针对民营经济发展壮大中存在的问题出台相关政策和措施,具体包括:一是树信心,让民营企业敢于放开手脚做事情;二是稳保障,无论是金融支持、营商环境、税收优惠要落实,变成一个个可操作的措施,让民营企业切实享受到实惠;三是降门槛,让更多拥有创新活力和小微企业进入不同的行业领域,增加民营经济发展的活力和信心;四是组合拳,出台的相关政策之间不能有矛盾和重叠,从民营经济发展壮大之需要出发,做好立体支持。


新京报贝壳财经记者 朱玥怡 丁爽  


编辑 陈莉


校对 刘军