2023年是中国自由贸易试验区建设十周年、浙江自贸试验区挂牌六周年、扩区三周年，也是贯彻落实党的二十大报告中“实施自由贸易试验区提升战略”的开局之年。12月14日上午，中国（浙江）自由贸易试验区建设新闻发布会在“世界小商品之都”义乌召开。新京报记者从发布会获悉，今年1月至10月，浙江自贸试验区以不到全省1/400的面积贡献了5.9%的新增注册企业，义乌也成为浙江省首个市场经营主体数量破100万的县级市；今年以来，浙江自贸试验区跨境人民币结算量超万亿元，占全省的80%以上。
12月14日上午，中国（浙江）自由贸易试验区建设新闻发布会在“世界小商品之都”义乌召开。 图源：浙江省人民政府新闻办公室
浙江自贸试验区贡献了全省20%的外贸
在发布会上，浙江省自贸办副主任、浙江省商务厅副厅长胡真舫围绕浙江自贸试验区的功能定位，聚焦制度型开放，通报了油气自贸区、数字自贸区、枢纽自贸区、商贸自贸区和营商环境这五大领域的十项新进展。
胡真舫介绍，在油气自贸区领域，保税船燃加注再上新台阶，在第六届世界油商大会期间，宁波舟山港以全年602万吨燃料供应量跃居全球第四大船加油港，创历史最好成绩，今年1-11月，保税船燃加注量646万吨，同比增长超18%，此外，舟山还先后完成了全国首单和最大单海上锚地生物燃料油加注业务，开启了绿色船燃发展新征程；“浙里有矿”铁矿石交易平台在舟山上线发布，集成了“新华·宁波舟山港铁矿石价格指数”、宁波舟山港港存现货数据、现货市场行情等信息资讯，助力宁波舟山港发挥在铁矿石贸易中的枢纽作用、逐步探索铁矿石现货价格。
在数字自贸区领域，浙江、新加坡间数字经济国际合作不断拓展；宁波片区TradeGo平台贸易单据数字化系统获得国际船东保赔集团（IGP&I）认可，成为其电子提单系统供应商，也成为全球仅有的十个获得认可的电子提单平台之一；数据出境安全评估通过企业数居全国前列。
“在此也要说明，对于不在《数据出境安全评估办法》等政策法规规定需要申报范围的跨国制造、跨境电商、游戏服务、跨境结算、跨国企业内部管理等商务活动，可以直接通过向地级市基础电信运营商办理跨境数据专线的方式，实现方便、快捷的数据出境。”胡真舫说。
浙江省自贸办副主任、浙江省商务厅副厅长胡真舫。 图源：浙江省人民政府新闻办公室
在枢纽自贸区领域，宁波舟山港启运港退税政策正式落地，此外陆路启运港退税政策在金华落地，成为全国唯一兼具陆、海出口的启运港，企业出口退税周期可缩短5-20天；宁波舟山国际航运中心发展指数排名跃升至全球第九位，是继2021年首次跻身10强后实现的又一突破；空港第五航权客货运实现双拓展。
在商贸自贸区领域，金义片区发布全球支付平台Yiwu Pay，目前已与全球400多家银行达成合作，业务覆盖100多个国家和地区，国际收付主流币种达到21种，这标志着全球最大的小商品集散中心拥有了自己的全球支付渠道，能够有效助力义乌90多万市场主体，上下游210万家中小微企业通过数字支付链接全球。
在营商环境领域，司法保障服务能力进一步增强，中国贸促会首个自贸试验区（海事商事）调解中心落户舟山，杭州、宁波也分别落地了国际商事法庭，杭州互联网法院发布《服务保障中国（浙江）自由贸易试验区杭州片区跨境数字贸易健康发展白皮书(2023)》，自贸试验区法治化营商环境进一步提升。
“在深化改革和推动制度型开放的动力支撑下，今年1-10月，浙江自贸试验区以不到全省1/400的面积贡献了5.9%的新增注册企业，义乌成为我省首个市场经营主体破100万的县级市；浙江自贸试验区还贡献了全省20%的外贸，21.4%的外资。这些都为浙江经济的高质量发展注入了澎湃活力。”胡真舫表示，下一步，浙江自贸试验区将不断聚焦制度型开放，勇做开拓进取、攻坚克难的先锋，以三个“一号工程”为牵引，努力建设更高水平自贸试验区。
浙江近期将出台推进制度型开放政策文件
在发布会上，胡真舫透露，近期，浙江自贸试验区要推进制度型开放政策文件的制定。
“这个文件是浙江自贸试验区对标国际高标准经贸规则的新探索。”胡真舫表示，文件是对标今年以来国务院发布的两个对接国际高标准经贸规则、推进制度型开放文件，逐条研究浙江可落地条款，并结合浙江60余家企业诉求起草形成的，包含推动货物贸易创新发展、推进贸易无纸化、加快数字经济和数字贸易领域开放、探索推进跨境数据流动和优化营商环境等5个方面，共30项条款。
胡真舫介绍，针对今年6月国务院发布的《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放若干措施的通知》（国发〔2023〕9号），文件提出了17条浙江能落地或优化调整后落地实施的政策，包括对原产地证、预裁定等方面的便利安排，跨境金融服务方面的政策，以及对外资企业人员家属入境和临时停留的同等待遇等。此外，文件还强调数字领域的开放，涉及3个方面20条政策。
“目前已完成两轮征求意见，将于近期推动出台。”胡真舫表示，文件的出台将推动重点领域的制度型开放，助力构建与高标准经贸规则相衔接的制度体系和监管模式，促进浙江高能级开放强省的建设。
中国人民银行浙江省分行副行长、国家外汇管理局浙江省分局副局长陆巍峰在发布会上介绍，此前，为在金融方面支持浙江自贸试验区建设，人民银行浙江省分行在省委省政府领导下，出台《关于金融支持浙江自贸试验区扩区赋能指导意见》等一揽子政策措施，持续加强金融改革创新。
中国人民银行浙江省分行副行长、国家外汇管理局浙江省分局副局长陆巍峰。 图源：浙江省人民政府新闻办公室
这体现在四方面。一是高水平对外开放试点全国领先，宁波北仑跨境贸易投资高水平开放试点13项政策已全部落地，试点以来累计办理业务11.4万笔、金额511.7亿美元，试点工作入选“中国（浙江）自由贸易试验区最佳制度创新案例”；二是跨境人民币结算量创历史新高，今年以来，浙江自贸试验区跨境人民币结算量超万亿元，占全省的80%以上，1-11月，杭州片区跨境电商人民币结算量同比增长28%，金义片区中非跨境人民币结算中心创新发展，“义支付”落地与沙特首笔跨境人民币结算业务；三是外汇改革红利惠及万企，新型离岸国际贸易试点以来，累计跨境收付总额达438.5亿美元，本外币一体化资金池试点政策在自贸试验区高效落地，支持超大型企业集团加快实现产业链全球布局，累计实现跨境收支17.8亿美元，本外币合一银行账户体系试点政策实现自贸试验区全覆盖，累计开立试点账户15.1万户；四是数字人民币使用居全国前列，落地金义片区义乌国际商贸城、宁波片区“易港通”港口物流平台等数字人民币应用场景，自贸试验区所在试点城市累计开立数字钱包2225万个，达成交易1.04亿笔、金额2715亿元。
陆巍峰表示，下一步，人民银行浙江省分行将稳步扩大金融制度性开放、稳慎扎实推进人民币国际化、持续深化外汇领域改革开放，支持浙江自贸试验区高质量提升发展。
陆巍峰还提到，在推动新业态发展方面，人民银行抓住金义片区跨境电商、市场采购两大特色，从个体工商户等小微群体的市场需求出发，聚力推动金融创新，有力支持金义片区高标准建设和高质量发展，下一步将持续推动金融服务创新，引导银行机构加强与支付机构合作，通过与电商平台“系统直连”方式，为新业态主体提供高效便捷的结算服务；支持“义新欧”区块链融资等平台建设，加大对外贸新业态的金融资源倾斜，为金华开放经济发展增添金融力量。
“义乌中国小商品城”品牌出海计划有效带动出海热潮
在发布会上，金华市副市长、浙江自贸试验区金义片区管委会主任阮刚辉介绍，今年以来，金义片区以占金华全市3‰的面积，贡献了全市31.2%的外贸进出口总额、32.8%的实际使用外资总额、13.7%的新增企业数，切实发挥了自贸试验区的示范引领、辐射带动作用。
阮刚辉表示，目前，义乌市场经营面积640余万平方米，经营商位7.5万个，汇集26个大类、210多万种商品，关联全国210万家中小微企业、3200万产业工人，被联合国、世界银行等权威机构誉为“全球最大的小商品批发市场”。下一步，金义片区将提升制度创新水平，加快构建高水平开放制度体系；提升陆港枢纽功能，加快建设国际陆港枢纽新通道；提升国际贸易能级，加快建设全球贸易枢纽中心；提升制造创新能力，加快构建现代产业集群；提升区域联动效能，加快打造对外开放主平台。
金华市副市长、浙江自贸试验区金义片区管委会主任阮刚辉。 图源：浙江省人民政府新闻办公室
今年9月，“义乌中国小商品城”品牌出海计划启动。“这有效带动了出海热潮。”阮刚辉说，这主要表现在两个方面，一是与海外专业办展机构深度合作，以义博会海外展作为项目及品牌载体，重点拓展东南亚和中东地区自办展业务，目前已完成俄罗斯、德国、印尼、迪拜4场海外展，共组织参展企业逾300家，展览面积超1万平方米；二是组织经营户200余家赴马来西亚、泰国、德国、日本等国家开展义乌好货采洽会8场，招引1000多名海外专业买家深度对接。
“下一步，我们将以‘一带一路’沿线国家和地区为重点，持续推进‘义乌中国小商品城’品牌出海计划，不断完善海外贸易服务体系建设，推动小商品触及全球市场，拓展海外分市场，布局‘义乌中国小商品城’海外仓（FBC），打造Chinagoods海外站，优化Yiwu Selection海外展厅，举办Yiwu Fair义博会海外展，为市场促繁荣提供持续动力。”阮刚辉表示。
新京报记者 左琳
编辑 彭冲 校对 李立军
