新京报讯（记者 慕宏举）12月15日，北京朝阳法院召开新闻通报会，通报该院坚持能动司法、能动执行，构建“一体双向多元协同”督促履行机制的工作情况，发布督促履行七项举措和典型案例。

新京报记者了解到，近三年，朝阳法院共执结执行案件18万余件，执行到位金额约466亿元。朝阳法院调研发现，部分当事人对不主动履行义务将面临的罚款、拘留、信用惩戒、限制消费等强制措施不了解，部分当事人存在侥幸心理，企图逃避甚至抗拒执行的情况。

朝阳法院党组成员、副院长周维琦表示，朝阳法院牢牢把握“公正”这个根本要求，积极回应“效率”这一人民期盼，出台督促履行七项举措，将督促履行由执行“末端”向矛盾纠纷预防化解的“前端”延伸，一体推进，靶向发力；充分发挥“正向激励”和“反向惩戒”在释放执行活力、强化执行威力中的效能作用，更大范围凝聚多元合力，真正做到督促履行在各类执行依据的全覆盖，逐步形成了“一体双向多元协同”的督促履行机制，推动切实解决执行难的单一治理向融合治理、系统治理转变，不断提升执行质效。

新闻通报会现场。 图源：北京市朝阳区人民法院

朝阳法院执行局副局长殷兵介绍，督促履行机制中，朝阳法院与北京市长安公证处、朝阳区劳动仲裁院等单位搭建联动平台，开展专题调研，已组织公证员、仲裁员、人民调解员等200余人次开展执行威慑措施系统培训，以便其精准传达、规范解释执行措施的威慑性，督促当事人自动履行；完善“司法确认＋督促履行”工作机制，将督促履行提前至诉前，促进诉源与执源有效衔接；强化诉讼保全工作，通过保全措施的适用，督促当事人自动和解、自动履行，为案件进入执行程序后高效执结打好基础；加强执行威慑宣传，发挥案例的警示教育作用，开展涉养老院执行，数字人民币、新能源汽车充电站执行，拆违腾退等多起典型案例宣传；分类恢复被执行人信用，将履行方式细化并与被执行人的信用评价挂钩，引导更多的被执行人主动配合履行。

新京报记者注意到，朝阳法院督促履行举措中涉及几类向当事人告知的内容。立案阶段，向当事人释明存在的“执行不能”风险，推行财产保全告知制度；审判阶段，在民商事案件中发送《自动履行告知书》《收款信息确认书》，在刑事案件中发送预执行通知；在合同签订前、纠纷发生前的公证、仲裁阶段，通过公证处、仲裁院发送《执行风险告知书》。执行威慑措施的前置，既明确了收款人和收款账户，提升了执行质效，又提示了不履行生效法律文书确定的义务将面临的严重后果，让当事人早知道风险，早履行义务。据了解，上述部分文书样本也将在朝阳法院官方新媒体平台发布。

朝阳法院通报的数据显示，在上述督促履行机制作用下，2023年以来朝阳法院累计对37505人次采取限制高消费措施，纳入失信被执行人名单2014人次，拘留62人次；1-11月，新收财产保全案件9512件，同比上升32%；结案9176件，同比上升46%；通过运用教育督促、信用修复、失信约束等措施督促失信主体纠正失信行为、履行相关义务、消除不良影响，1741人次退出失信被执行人名单。

通报会上，朝阳法院执行局法官柴松通报了五起督促履行典型案例。其中，在一起服务合同纠纷的委派调解和一起劳动争议案件的仲裁过程中，朝阳法院发挥联动平台作用，培训引导调解员、仲裁员充分利用样本文书，开展诉前调解、仲裁阶段调解，在调解过程中充分释明不主动履行义务可能面临的执行威慑措施，督促义务人自动履行、即时履行；在涉及六起买卖合同纠纷的系列案件中，朝阳法院审判执行部门密切协作，依托高效诉前保全促进矛盾实质化解，从保全、调解到达成调解协议、履行、解保仅用时45天，得到双方当事人一致认可；某信用卡中心起诉的百余件信用卡纠纷案件中，朝阳法院积极探索“司法确认+督促履行”工作机制，推动142件案件以司法确认方式化解，督促履行机制促使义务人自动履行，该批案件按期履约率达82%；一起民事纠纷一案中，审判部门向义务人送达了自动履行告知书，案件进入执行程序后，被执行人却仍主张其不履行是因为不知晓履行账户，执行局迅速采取冻结银行账户、限制高消费等措施，促使被执行人于执行立案后第8日即履行了生效法律文书确定的义务。

校对 李立军