新京报贝壳财经讯（记者张晓翀）12月27日国家发展和改革委员会主任郑栅洁在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》实施中期评估报告中指出，要着力深化市场化改革和制度型开放，有效增强发展的动力和活力。

报告提出，要坚持“两个毫不动摇”，实施国有企业改革深化提升行动，加快推进国有经济布局优化和结构调整，健全以管资本为主的国资管理体制；加快清理废止涉企不平等对待法律法规政策，破除市场准入壁垒，完善拖欠账款常态化预防清理机制和融资支持政策，健全政府与民营企业常态化沟通交流机制，加强制度建设，最大程度调动民营企业的积极性主动性。完善市场准入制度，加强反垄断和反不正当竞争，深化重要能源资源价格机制改革。深入推进市场化法治化国际化一流营商环境建设。

要进一步理顺中央与地方以及省以下政府间财政关系，健全基本公共服务保障制度。围绕建设金融强国目标，深化金融市场改革，健全资本市场功能，维护金融市场稳定运行，提升金融服务实体经济质量和效率。加快建设更高水平开放型经济新体制，推动投资、贸易、金融、创新等领域与国际规则更高水平对接，深入开展对接国际高标准经贸规则扩大制度型开放试点，制定出台全国版和自由贸易试验区版跨境服务贸易负面清单。

要合理缩减外资准入负面清单，全面取消制造业领域外资准入限制措施，推进服务业领域扩大开放，扩大数字产品等市场准入，更大力度、更加有效吸引和利用外商投资。深入实施自由贸易试验区提升战略，稳步推进海南自由贸易港建设。扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，积极推动加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）。实施支持高质量共建“一带一路”八项行动。同国际社会一道努力推进落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。

编辑 岳彩周

校对 杨许丽