“救助基金抓得好，济贫救困千万家；河池美丽女警花，工作认真人人夸。”这是受助群众用山歌唱出对党的感恩、对广西河池市公安局交警支队交通事故处理科科长罗瑱的感激。

从警24年来，罗瑱先后荣获全国公安系统二级英雄模范、全国三八红旗手等多项荣誉。她坚持“为道路守安全，为生命守公正”的工作理念，以真心、暖心、爱心，守护着道路安全、人民安康。

1月10日是第四个中国人民警察节，中央宣传部、公安部发布了37名2023“最美基层民警”候选人名单，罗瑱名列其中。

罗瑱（中）和同事在交通事故现场进行勘察。图源：公安部

深度调查研究，督促追责担责

在千山万弄的河池市大石山区，公路就“挂”在悬崖峭壁上，道路崎岖、弯急，且临水临崖，极易造成车辆翻坠、人员伤亡。过去，广西重大道路交通事故基本发生在河池，村民谈路色变，便有了“河池安，广西安”的说法。

近年来，河池市道路交通事故的被动局面得到根本扭转。2022年，全市道路交通事故致人死亡数为近22年来历史最低，事故死伤比连续低于全国全区平均水平；重大道路交通事故连续10年“零发生”。

这一改变，是河池市一代又一代交警人接力付出的结果。而河池市公安局交警支队事故科科长罗瑱，就是其中的典型代表之一。

2003年，罗瑱从派出所民警转岗为基层交警，在交通事故处理岗一干就是20年。

罗瑱第一次随警处理一起惨烈的交通事故时，她看到驾驶员抱着已经失去生命的妻子冲出来，全身都是血，边走边号啕大哭。这个场面深深震撼了罗瑱。从此，改变道路交通现状，守护人民群众生命安全的种子就深深扎根在罗瑱的心里。

罗瑱善于对事故发生的深层次原因及相关因素展开延伸调查，从中查找安全隐患、管理漏洞，进而推动相关部门、行业、企业整改问题和追究责任，有效预防了道路交通事故的发生。

2018年3月，河池市某运输公司的一辆客车发生交通事故，造成4死8伤。当年8月该公司又有客车发生事故，造成1死6伤。罗瑱发现问题后，随即组织开展深度调查，发现该公司存在管理不严、安全教育弄虚作假等诸多问题。她在调查报告上一针见血地指出：“安全生产主体责任落实不到位。”

之后，该公司被罚款80万元，17名责任人被处理，并被责令立行立改。接下来的日子，该公司汲取深刻教训，扛起主体责任强化管理，车辆发生有责任的亡人道路交通事故与2018年相比下降一半。“事故调查如猛击一掌，让我们明白安全责任重于泰山。”公司负责人深有感触地说。

2018年9月，在巴马瑶族自治县境内，一辆货车侧翻，致路人2死3伤。为了做到“查办一起案件、警醒一大群体、规范一个行业”，罗瑱从肇事货车超载这一线索入手，开展深度调查，她查阅上百份材料，走访20多家单位，查实了超载货车的牵引车和后挂车分别属于不同企业的情况，但两家企业都未落实安全生产主体责任。

在罗瑱的精准调查和积极推动下，运输企业法定代表人等4人被判犯重大责任事故罪，12个责任单位及相关人员被问责。

这是广西首次以重大责任事故罪对企业人员追究刑责，对相关人员形成了强烈震慑。但此过程中，却存在有关部门不理解，涉事企业不配合等情况。

“开展深度调查督促追责担责，这是公安交警的职责。”罗瑱一步不让、一寸不退。

罗瑱主持深度调查推动追责问责成效显著。近年来，有13名运输企业人员被追究刑责，多个党政、行业监管部门人员被处理，追责力度为广西之最。

罗瑱走访交通事故受害人家庭。图源：公安部

推崇生命至上，追求公平正义

交通事故处理部门依法履行复核事故认定的职责，是关乎公平正义的重要关口。实事求是这把执法标尺，早已在罗瑱心中恒久树立。

罗瑱有一个“全国优秀人民警察”的榜样父亲，从小教育她为人要有情有义、公平公正。从警后，每当罗瑱站在血淋淋的事故现场，真切地感受到群众的哀伤和期待，她就更加坚信：只有公平公正办案，才是对群众最好的慰藉。

2023年2月，河池市民何某驾驶轿车从市区赶往县城上班，失控驶入对向车道与货车发生碰撞。事故导致何某当场死亡，其家属托人找到罗瑱，说死者若只承担同等或以下责任，就可以得到工伤待遇，请她帮帮忙。罗瑱回复说：“对谁都一样，该怎么办就怎么办。”

每起交通事故是交警办理的千百件事故中的一件，却可能影响当事人的一生。罗瑱坚持以事实为依据，以法律为准绳，把公平正义落实在每一起事故办理中。

在生活中，不少家庭遭遇交通事故后，或是家里顶梁柱倒了，或因医疗费用高昂而加深了贫困程度。罗瑱看到这些情景，总想为受害人家庭做点什么，稍稍抚慰他们的心灵。

2011年初，广西道路交通事故社会救助基金正式启动。罗瑱主动担当，第一时间与相关部门沟通，赶在年底基金拨付到位时，立即帮助申请人申请，最终在她笔下顺利开出了广西第一张该基金的垫付凭证。

这项基金由交警部门兼职代管。按照规定，受害者申请垫付3天抢救费，可以快速办理，超过3天则必须由市救助基金领导小组审批。那么问题来了，市领导小组开一次会不容易，这样走流程往往会延长办理时间。

“这是救命钱，能快就不要慢。”罗瑱一番思考之后，主动牵头召集财政、卫健、保监等相关部门开会研究，推动审批主体由领导小组变更为成员单位，由集中讨论变为分散审批，极大简化了审批程序，把党的温暖以最快速度送到了事故受害者家属手中，最大程度防止了受害家庭返贫致贫。

经过调整的方案，最快2天内就可以办完手续，为救治受害人赢得宝贵时间。2021年9月，宜州区福龙瑶族乡兰某因事故重伤，危在旦夕。肇事司机无力支付高额医药费。罗瑱看在眼里、急在心上，她及时办理道路交通事故社会救助基金，帮助兰某一家垫付了抢救费。但兰某因伤势过重，抢救无效不幸去世。后来，法院判决肇事司机赔偿63万元，但兰某家属只得到2000元赔偿。

兰某母亲年逾九旬，妻子有眼疾在家务农，儿子三级残疾在外打工，整个家庭顿时陷入绝境。罗瑱得知情况后马上和同事上门收集材料，帮助受害家庭申请到了救助金。看到交警这么热心为群众办实事，村民们很感动，“没想到事故过去这么久，交警还一直惦记着这个不幸的家。”并通过山歌的形式向罗瑱表示感谢。

事故摧毁了群众幸福家庭，交警用心抚慰受害人的心灵。12年来，罗瑱和同事一道，先后为600多名受害者办理垫付救助基金1000多万元，近3年内，为受害者争取国家司法救助金20多万元。

新京报记者 张静姝 编辑 刘倩 校对 杨许丽