2月3日，《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》发布，这是我国一号文件连续第二十一年聚焦中国“三农”议题，这也是党的十八大以来第十二个指导“三农”工作的一号文件。新京报记者注意到，作为“十四五”时期的第四份中央一号文件，今年文件内容中的许多“新面孔”更贴近农村生活，更关乎基层农业生产、产业发展，虽然这些词汇是首入一号文件，但多数都已是农民群众的“老朋友”。

村超、村晚、村BA，坚持农民“唱主角”

本世纪我国中央一号文件对于乡村文化的关注，最早可以追溯到2005年，那一年文件要求进一步发展农村教育、卫生、文化等社会事业，加大农村重大文化建设项目实施力度，完善农村公共文化服务体系，鼓励社会力量参与农村文化建设。

此后的近20年时间，“文化”一词，在中央一号文件中出现160余次，对于乡村文化发展的关注，几乎从未缺席历年的中央一号文件。2024年的文件对于繁荣发展乡村文化的要求更加立体，贴近农村朋友的生活，其中提到，加强乡村优秀传统文化保护传承和创新发展。强化农业文化遗产、农村非物质文化遗产挖掘整理和保护利用，实施乡村文物保护工程。开展传统村落集中连片保护利用示范。坚持农民唱主角，促进“村BA”、村超、村晚等群众性文体活动健康发展。

其中“村晚”是在2022年后，第二次走入中央一号文件，而“村BA”、“村超”曾在近两年火爆出圈的乡村赛事则是首次出现在中央一号文件之中，来自乡村民间，带有草根气息的赛事已经建成品牌，它们不止为乡村带来“流量”，也是乡村文化发展的标志。

促进鲜奶消费，“液态奶”时隔十七年再入中央一号文件

文件第一部分第一节指出，完善液态奶标准，规范复原乳标识，促进鲜奶消费。记者了解到，这是“鲜奶消费”一词首次被写入中央一号文件，也是“液态奶”在2007年之后，时隔十七年再次被写入中央一号文件当中。

在2007年的文件当中，要求严格执行液态奶等农产品标识制度。此后，国家质检总局和原农业部（现农业农村部）还曾联合下发《关于加强液态奶标识标注管理的通知》，要求以奶粉为原料生产液态奶要标“复原乳”。

实际上，对于奶业的关注并不鲜见于我国的中央一号文件。除了2007年的文件，如，2008年，中央一号文件提出完善原料奶价格形成机制，严格执行液态奶标识制度；2009年，文件要求着力扶持企业建设标准化奶站，确保奶源质量；2012年，文件要求启动实施振兴奶业苜蓿发展行动，推进生猪和奶牛规模化养殖小区建设；2017年则堪称是一号文件内容上的“奶业大年”，文件要求全面振兴奶业，重点支持适度规模的家庭牧场，引导扩大生鲜乳消费，严格执行复原乳标识制度，培育国产优质品牌；到了2018年，文件则又进一步要求优化养殖业空间布局，大力发展绿色生态健康养殖，做大做强民族奶业；2019年，文件要求实施奶业振兴行动，加强优质奶源基地建设，升级改造中小奶牛养殖场，实施婴幼儿配方奶粉提升行动；最近五年中，文件也提及过继续实施奶业振兴行动、扩大奶牛生产。

荒漠化综合防治，“草光互补”模式首次提及

在乡村生态文明建设方面，今年文件中所用的篇幅相对是较多的。文件指出，尤其提及水土治理和沙漠化综合防治时，文件指出，要加快推进长江中上游坡耕地水土流失治理，扎实推进黄河流域深度节水控水。推进水系连通、水源涵养、水土保持，复苏河湖生态环境，强化地下水超采治理。加强荒漠化综合防治，探索“草光互补”模式。这是“草光互补”模式首次亮相中央一号文件。

什么是“草光互补”模式？实际上许多农民朋友也并不会陌生，在乡间草地，它是一片片光伏发电板。具体来说，“草光互补”生产模式是利用地面种植草场，在草场上空搭建太阳能发电装置发电，可充分利用空间，提高土地利用效率。

记者梳理发现，我国中央一号文件自2006年聚焦荒漠化治理，从要求实施石漠化地区和东北黑土区等水土流失综合防治工程，到加大坡改梯、黄土高原淤地坝和南方崩岗治理工程建设力度、启动坡耕地水土流失综合整治工程。最近的2016年、2018年、2021年的三份文件提及荒漠化的文字不多，直到今年，文件近年来首次明确了具体可行的治理模式。

已覆盖三十多个省份，科技小院首入中央一号文件

今年中央一号文件的最后一节，聚焦乡村人才队伍的壮大。其中提到，发挥普通高校、职业院校、农业广播电视学校等作用，提高农民教育培训实效。推广医疗卫生人员“县管乡用、乡聘村用”，实施教师“县管校聘”改革。推广科技小院模式，鼓励科研院所、高校专家服务农业农村。新京报记者梳理历年一号文件后发现，这是“科技小院”首次被写进中央一号文件。

“科技小院”对于许多在农业生产一线的农民朋友并不陌生。自2009年，全国第一座科技小院在河北邯郸周曲县建成，十五年来，我国科技小院的数量已经数以千计，覆盖了超30个省份。第一座科技小院的建设者中国工程院院士、中国农业大学教授张福锁曾说，科技小院的名字，是农民取的，在地头基层，农民对于农业技术有强烈的渴望。

此后这些年间，来自农业院校的师生，打破着科研与基层之间的壁垒，在把“论文写在祖国大地上”的同时，也让越来越多基层的农民，感受到科技的力量与种植技术提升所带来的丰厚成果。

新京报记者 田杰雄

编辑 唐峥 校对 吴兴发