农产品成本居高不下，收入下降，生活陷入困境，是欧洲农民走上街头的深层次原因。

据央视新闻报道，连日来，为抗议欧盟相关农业政策，法国、德国、意大利、西班牙、波兰等欧盟国家的农民举行抗议活动。

迫于欧洲各地农民抗议带来的巨大压力，多国和欧盟委员会决定调整相关农业政策，包括提议引入保障措施限制乌克兰粮食进口、修改农业相关的气候政策。

分析人士指出，欧洲多国农民走上街头，旨在表达对欧盟可能延长对乌克兰进口农产品免税期的不满，其更深层次原因是受生活成本上升、气候变化等因素影响，欧洲农民陷入了生存困境，亟待更多政策保障他们的生活。

欧盟多国出现农民抗议活动

法国、德国、意大利、西班牙、波兰等国的农民开着拖拉机堵塞街道，封锁高速路口，围堵布鲁塞尔的欧盟总部……连日来，一场规模浩大的农民抗议活动浪潮席卷欧洲多个国家。

据央视新闻报道，当地时间2月5日，意大利部分抗议农民驾驶拖拉机和其他农用车辆抵达首都罗马郊区，持续开展示威活动。同一天，在米兰、都灵、卡塞塔等城市附近的抗议活动规模也在不断升级。

西班牙货运联合会、个体经营者协会和中小企业协会等组织同样在5日报告称，他们呼吁开启无限期罢工，以抗议欧盟的农业政策，罢工预计将从2月10日开始。

当地时间2024年2月6日，西班牙托雷多，农民群体驾驶拖拉机等农业交通工具举行游行示威活动。图/IC photo

当地时间2月1日，欧盟峰会在比利时布鲁塞尔举行。会场外，欧洲农民驾驶上千辆拖拉机阻断布鲁塞尔的多条道路，并向警察投掷鸡蛋和鞭炮，抗议欧盟及欧洲各国的农业政策损害农民利益。

法国农民1月29日驾驶数百台拖拉机“占领”进出巴黎的高速公路，声称要“无限期围困”巴黎。31日，抗议者将拖拉机开上高速公路表达不满。法国内政部长达尔马宁表示，全国当天有100多个抗议者设置的封锁点，抗议者人数超过1万人。

此外，比利时、荷兰等国也都出现了农民驾驶拖拉机抗议活动，严重阻碍交通和城市运转。迄今为止，奥地利、丹麦、芬兰和瑞典是仅有的几个农民没有走上街头抗议的欧盟国家。

多重因素致欧洲农民陷入困境

欧洲多国农民抗议的诉求有所不同。德国农业工人抗议政府削减柴油补贴的计划；法国农民抗议对其农业活动的过度监管；荷兰农民抗议政府旨在减少牲畜数量以减少排放的环境计划……

但也存在一个共同原因——欧盟委员会计划把从乌克兰进口的商品特别是农产品的关税豁免期再延长一年，也就是从2024年6月延至2025年6月。

据新华社报道，乌克兰危机升级后，欧盟为支援乌克兰，对乌克兰部分农产品免除关税。由于乌克兰农业生产成本低于欧盟，再加上农产品关税优惠带来的价格优势，法国、德国、意大利等国农产品利润空间被压缩。这些国家的农民感到面临不正当竞争，认为当地市场价格将被迫降低，本国农产品竞争力被严重削弱。

实际上，欧洲农民抗议的背后，不只是因为欧盟对乌政策。分析认为，受燃油价格上涨、气候变化和欧盟环境政策等多重因素影响，欧盟多国农产品成本居高不下，收入下降，生活陷入困境……这些是欧洲农民走上街头的更深层次原因。

俄乌冲突爆发后，燃料、化肥、饲料和原材料等价格上涨，农民面临着高昂的生产成本。但据半岛电视台报道，欧盟国家没有为农民提供足够的支持。

在德国等国家，在通货膨胀浪潮到来之前，农民对一些物品的最终价格提出抗议，例如奶制品和面粉，他们认为这些物品非常便宜，与生产成本不匹配，而消费者保护组织和德国当局拒绝让消费者承担新的费用。

除了生产生活成本上升，气候变化导致热浪、野火和干旱等极端天气事件频发，对欧洲农业生产的影响越来越大。据欧洲新闻网报道，去年夏秋两季，欧洲不得不应对洪水和野火对森林和农作物造成的广泛破坏。结果，许多农民失去了牲畜和农作物，并遭受了严重的经济损失。

为了应对气候变化，欧盟越来越严苛的气候政策也被指不考虑农民处境。农业部门占欧盟温室气体排放量的11%，目前，欧盟委员会主席冯德莱恩打算推行“绿色新政”，即《欧洲绿色协议》。该协议设立了欧盟在2050年前实现温室气体净零排放的目标。其中包括农民有义务将至少4%的耕地用于非生产性功能，并进行轮作以期减少至少20%的化肥使用量。这些建议内容在农民看来是扼杀他们的生产积极性。

欧盟委员会让步，试图平息农民抗议

迫于农民抗议的压力，多个欧洲国家政府已经宣布了总额近4.3亿美元的相关措施来帮助平息农民的愤怒。

而在欧盟层面，欧盟委员会发起了“战略对话”，提议引入保障措施，限制乌克兰粮食进口，以及允许农民使用一些此前因环境原因被迫休耕的土地。

此外，由于欧盟各国政府试图平息农民对欧盟绿色议程的抗议，布鲁塞尔放弃了部分削减农业温室气体排放的目标。