据“扬州发布”微信公众号2月21日披露，扬州市住房和城乡建设局（简称“扬州市住建局”）正式发布《关于鼓励市区商品住房“以旧换新”的通知》（简称《通知》），涉及取消限售、实施“以旧换新”契税补贴政策等。

业内人士表示，扬州取消限售政策，有利于促进房屋交易更加灵活，加上多项“以旧换新”政策的支持，更有利于需求释放，后续其他城市也有望跟进。

取消限售、补贴“以旧换新”，有助于改善性需求释放

《通知》明确，“取消限售政策。市区住房取得《不动产权证书》，即可上市交易（有限产权限制交易的除外）”。

据悉，扬州市已于2023年2月20日起全面取消限购政策。此次在取消限购的基础上全面放开限售，取消商品住房（包括新建商品住房和二手住房）满3年上市交易的限制，居民原有住房取得《不动产权证书》即可上市交易。

《通知》还提出实施“以旧换新”契税补贴政策。2024年1月1日起，政策有效期内，在市区出售自有住房并在1年内购买新建商品住宅的，或在市区购买新建商品住宅并在1年内出售自有住房的，给予新购商品住宅契税补贴（补贴比例不超过1.5%），与人才购买首套房契税补贴政策不可同时享受。

《通知》还明确推广“三方联动”式“以旧换新”做法。开发企业、中介机构、购房客户三方达成置换意向，客户委托中介机构出售旧房，同时与开发企业签订商品房买卖合同。三方约定在规定时间内，如旧房卖出，客户按先前约定办理商品房买卖手续；如旧房未卖出，客户可与开发企业解除商品房买卖合同，开发企业无条件退还客户缴纳的意向金。如双方商定继续履行的，可以重新签订合同。该举措可理解为“帮卖模式”，主要在于购房者借助房企和中介的资源对旧房进行销售，以期加速卖出。

此外，《通知》还规定，支持开发企业开展“直接收购”式“以旧换新”业务。为开发企业与购房客户在“以旧换新”过程中的旧房收购和新房交易提供便捷服务。该举措可理解为“收购模式”，对房企实力有一定要求。

在易居研究院研究总监严跃进看来，诸如扬州等城市提出取消市场过热时候的限售政策，是完全有必要的。“以旧换新”、补贴类政策并不是新鲜的政策，目前多地都已经在助推。扬州出台此类政策，进一步说明对此领域的重视，具有非常好的导向。

诸葛数据研究中心高级分析师关荣雪表示，此次新政是2024年以来扬州房地产政策的首次松绑，是在去年政策优化的基础上再度发力，为接下来“促需求”继续提供强有力的支撑。此外，扬州此次在畅通市区商品住房“以旧换新”活动上做出了深度探索，实现“以旧换新”全链条的高效率服务，积极推广“三方联动”，还给予了一定补贴等，有利于改善性需求的加速释放，对于提升二手房流通性、拉动新房销售等将会有一定效果，进一步加快一二手房的联动效应。

业内：后续其他城市也有望跟进

“今年，扬州楼市成交数据不太好，购房人观望情绪很浓。”当地一位开发商人士表示，扬州新房市场短期成交活跃度不高，二手房量稳价跌，现在的市场情绪有待提振。此次扬州进一步松绑楼市政策，既是趋势，也是符合扬州实际需要的。

据房天下数据监控中心统计，2023年，扬州市商品住宅成交量约为1.05万套，同比下降12.89%；成交面积132.48万平方米，同比下降10.58%。

在价格方面，据国家统计局数据显示，2023年，扬州1月、2月、3月、5月、6月新建商品住宅销售价格环比上涨，4月为持平，7-11月房价下跌。

2024年2月21日，扬州市住建局发布的《2024年1月市区房地产市场运行基本情况》显示，今年1月份（统计时间为2023年12月26日-2024年1月25日，下同），扬州市区商品住宅批准预售1193套，批准预售面积13.46万平方米；商品住宅合同成交942套，面积12.01万平方米。

据中指研究院统计数据显示，今年1月份，扬州新建商品住宅成交8.55万平方米，环比下降超两成，同比在去年基数上有所增长。2月份，受到春节的影响，扬州成交仍保持低位，市场活跃度不足。而从房价来看，根据中国房地产指数系统百城价格指数，今年1月，新建住宅价格环比持平，二手住宅价格环比连续21个月下跌，二手房市场预期整体偏弱。

中指研究院市场研究总监陈文静表示，此次扬州取消限售政策，有利于促进房屋交易更加灵活，加上多项“以旧换新”政策的支持，更有利于需求释放，后续其他城市也有望跟进。

新京报记者 张建

编辑 武新 校对 柳宝庆