2月23日，国务院常务会议听取2023年国务院部门办理全国人大代表建议和全国政协提案工作情况汇报。会议透露，国务院部门去年承办的建议提案已全部按时办结，在相关领域出台政策措施2000余项，解决了一批经济社会发展重点难点问题。

2023年是第十四届全国人大代表履职的第一年。记者从全国人大常委会代表工委获悉，十四届全国人大一次会议期间代表提出的建议，均已办理完毕并答复代表。

全国人大代表提出了哪些建议？国务院部门如何办理人大代表提出的建议？

为做好建议答复，有部委深入10省份调研了解问题

在十四届全国人大一次会议期间，全国人大代表提出议案271件，交由全国人大9个专门委员会审议；代表提出建议8314件。目前，议案均已经审议完毕，交由204家承办单位研究办理的建议也均已办理完毕并答复代表。

全国人大常委会代表工委有关负责人介绍，去年，各单位办理人大代表的建议一个突出特点是“代表反映的民意诉求在审议办理中具体地、现实地体现到国家机关各方面工作中”。

记者从全国人大常委会获悉，一些部门把大兴调查研究与办好代表意见建议结合起来，开展调查研究，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。

在十四届全国人大一次会议上，代表们围绕养老护理人员队伍建设提出了大量建议，是代表反映较为集中的一个领域。有的代表提出完善养老互助志愿服务政策；有的代表提出加强养老服务人才培养；有的代表则针对农村的具体情况，提出加强发展农村养老服务的建议。四川代表团郑功成代表专门提出“多方筹资尽快改善养老护理人员薪酬待遇的建议”。

为加大办理力度，经研究确定“加强高素质养老护理员队伍建设 促进养老服务高质量发展”一项重点督办建议，由民政部牵头办理，全国人大社会建设委员会督办。

办理过程中，民政部站在代表角度分析问题、解决问题，深入10个省份25个地市42个村（社区）和62家养老服务机构开展实地调研，了解养老护理员队伍建设现状和存在的问题困难。

与代表面对面沟通，请代表参加专题座谈会

“与代表面对面耐心地沟通协商，拓展思路，共商解决办法”也是各部门办理人大代表建议的一个特点。

全国人大代表潘教峰针对“智能网联汽车”提出，在产业发展中，制度标准缺乏全国统一的问题越来越突出，一旦跨区域就会出现标准不统一的问题，不及时解决会影响产业健康发展。

基于此，他提出了自动驾驶标准研制的建议，希望国家有关部门重视解决自动驾驶缺乏全国性统一管理标准问题，在自动驾驶进入大规模商业化发展前，制定全国统一自动驾驶汽车技术管理标准，出台全国性管理标准规范。

“在办理过程中，工业和信息化部多次与我主动沟通，通报办理情况，征询办理意见，以书面文件形式给予答复。”潘教峰介绍，国家发改委也以回信为形式对办理建议给予答复。

在十四届人大一次会议期间，全国人大代表张玉珍提出加强美丽海湾建设的建议。为了充分吸收借鉴张玉珍代表提出的相关建议，去年，生态环境部有关人员到福州和张玉珍代表进行了面对面的沟通，介绍了相关工作的考虑，也听取了代表进一步的意见建议。

此后，生态环境部专门开展了强化资金、强化帮扶、推动各方共治等工作。如在共治方面，推动沿海地方引导相关企业、社会组织和公众以多种形式开展海洋建设。

除了主动沟通、回信答复，一些部门还邀请提出建议的全国人大代表参加专题座谈会。去年9月27日，民政部办理“加强高素质养老护理员队伍建设 促进养老服务高质量发展”建议过程中，邀请徐晓、赵明枝、李龙倜三位全国人大代表，参加在京召开的重点督办建议专题座谈会。

“民政部对照人大代表建议找差距、明思路、寻对策，把办理工作转化为指导推动养老护理员队伍建设的具体行动。”民政部有关负责人介绍。

多部门共商，把代表建议转化成推动发展的政策措施

办理代表建议涉及不同部门职能时，国务院有关部门也加强了多部门共商。

针对霍晓丽、赵明枝等代表关于完善养老护理职业技能评价体系的建议，民政部养老服务司有关负责同志两次带队前往人社部，商议完善养老护理员职业技能等级制度和水平评价机制，在现有技能等级上增设特级技师和首席技师技术职务（岗位）、补设学徒工，形成新八级工职业技能等级（岗位）序列，拓宽养老护理员职业发展通道。

此外，针对不同类型的代表建议，也有不同的办理策略。

对于能够采纳或者尽快解决的，各部门将工作进展和落实情况如实答复代表；需要一定时间解决的，向代表说明相关的工作计划、规划考虑和解决方案；确实难以短时间解决或者无法解决的，耐心细致地做好解释说明。

记者从全国人大常委会代表工委了解到，各承办单位把建议办理工作同推进该部门的中心工作有机结合起来，同解决人民群众关心、社会关注的重点难点问题有机结合起来，将代表提出的有价值、高质量建议转化为深化改革、破解难题、推动发展的政策措施。

比如，针对潘教峰代表提出的自动驾驶标准的建议，工业和信息化部在办理过程中充分吸收借鉴代表提出的建议措施，先后发布智能网联汽车标准体系、组织开展大量测试示范，启动生产准入和上路通行试点，并进一步加大标准化工作力度，加强工作协同和跨界协同，加速智能网联汽车产业化进程。

生态环境部将结合张玉珍代表的意见建议，谋划实施美丽海湾建设提升行动。据了解，该行动重点就是要推进100余个海湾因地制宜建立各美其美的美丽海湾，开展美丽海湾建设征集活动地方把脉活动、建设成效、回头看等工作。

“代表工委成立以来，通过建立台账、定期通报、召开专门会议，加强对各方面培训，进一步规范办理流程，压实了承办单位的责任。我们紧盯议案建议办理工作的进度和实效，确保8314件建议按时保质保量办结，同时将建议转化为看得见、摸得着的民生福祉。”全国人大常委会代表工委有关负责人介绍。

新京报记者 吴为

编辑 白爽 校对 刘越