去年，“杜苏芮”北上发威引发京津冀罕见暴雨洪涝、云南遭遇1961年以来最强的冬春连旱、12月强寒潮创多地低温与积雪新纪录、2023年全国平均气温再创历史新高……越来越频繁的极端天气让人们对气候变化有了“实感”，面对日益加剧的气候风险，应对气候变化行动迫在眉睫。

全国两会召开在即，新京报记者专访全国政协委员、中国气象局科技与气候变化司副司长张兴赢，他认为，要建立陆、海、空、天多手段协同观测的一体化综合地球观测系统，进一步提高监测和预警自然灾害的能力，同时，要积极应对气候变化引发的健康风险。

全国政协委员、中国气象局科技与气候变化司副司长张兴赢。受访者供图

建立“一体化综合地球观测系统”有助于监测和预警自然灾害

新京报：近年来，我国极端天气气候事件呈现出发生频率高、影响范围广、致灾性强的特点。未来极端天气是否更加频繁？

张兴赢：全球变暖会导致极端天气更加频繁。气候变化模拟预估显示，至少到本世纪中期，未来全球地表温度将继续上升；极端高温、海洋热浪、强降水和部分区域农业与生态干旱的频率和强度，强热带气旋比例将增加，北极海冰、积雪和多年冻土将减少。持续的全球变暖还会进一步加强全球水循环以及潮湿、干旱事件的严重程度。

在全球变暖的背景下，未来中国区域年平均气温的增加幅度明显高于全球，区域平均年降水量呈增加趋势。目前50年一遇的极端高温事件在21世纪末将变为1-2年一遇，意味着现在发生的破纪录的极端高温事件会变成经常发生的事件。

新京报：极端天气不仅广发、频发，还出现在了之前很少出现的地方，如北方极端暴雨。这对各地城市规划、公共设施建设、应急制度等方面都带来了哪些挑战？你有何建议？

张兴赢：我国一直是世界上自然灾害最为严重的国家之一，特别是在全球气候变暖的背景下，我国极端天气气候事件广发频发，比如2012年“7·21北京特大暴雨”、2021年郑州“7·20特大暴雨”、2022年长江流域高温干旱、2023年京津冀暴雨洪涝等。高温、干旱、暴雨、洪涝和雨雪冰冻等灾害对经济社会造成重创，极大威胁着人民群众的生命安全，给城市带来巨大的经济损失，造成城市重要基础设施的严重破坏。

在这种情况下，首先要强化社会气象防灾减灾能力建设，提升风险意识和底线思维，加强极端天气气候事件的风险研判能力。

例如，在城乡规划、基础设施建设、公共工程和大型工程建设等方面广泛开展气候可行性论证。根据气象灾害影响和气候安全因素，修订基础设施标准、优化防御措施，提升重点区域、敏感行业基础设施的设防水平和承灾能力，强化气候韧性和安全。

此外，还可以推进金融衍生产品的研发和应用，发展台风、干旱、洪涝等巨灾保险气象服务，加强政策性农业保险和商业保险气象服务。

在体制机制方面，要强化以气象灾害预警为先导的应急联动机制建设，构建与属地责任相适应的气象防灾减灾救灾责任体系，推动将气象防灾减灾工作纳入各级政府绩效考核。提高全社会气象防灾减灾能力，推动落实企业、社会组织和社会公众的气象防灾减灾作用与责任。

2021年7月22日，河南郑州，暴雨过后，航拍郑州市区被淹区域，车辆密密麻麻浮在水中，道路厂房都被淹没，空中俯瞰像一片汪洋。图/IC photo

新京报：在今年两会上，你带来了建立一体化综合地球观测系统的提案，这一系统在应对极端天气气候事件中将起到怎样的作用？

张兴赢：一体化综合地球观测系统包括陆、海、空、天多手段协同观测，并联合数字孪生、人工智能等新技术应用，建设自动化、智能化地球系统综合观测体系。

该系统注重协同观测，注重数据开放获取与多维应用，注重观测仪器、空间技术、人工智能技术的创新应用，推动综合观测能力与数据服务效益最大化，有利于进一步提高对全球气候变化的监测、预测能力，对全球进行广泛、协调、持续的观测，并在监测和预警自然灾害、有效应对气候变化、改善能源资源管理、大力推动可持续发展等方面发挥更大作用。

应高度重视气候变化对人体健康的影响

新京报：近年来，高温热浪、暴雨洪涝等灾害的频发让人们对“气候变化”有了实感。你认为，公众应该如何看待气候变化？如何应对？

张兴赢：气候变化作为当今世界面临的最严重挑战之一，正影响着世界各地的自然环境、人类生活和基础设施，气候变化并不是“与我无关”，我们每个人都应该以认真和积极的态度看待这个问题，并努力参与到应对气候变化的进程中来。

极端天气气候事件及其伴随而来的灾害，是社会治理一个十分重要的风险点，需多方协同配合，不仅要进一步建立健全防御机制体制，还要对公众强化科普宣传，推动全社会形成灾害防御合力。

气象等相关部门要充分利用各种传播手段，针对极端天气气候事件的防御开展宣传科普，向社会各界和广大公众普及灾害防御知识，普及个人紧急避险知识，提高公众灾害防范意识和防御能力。

这也要求公众加强对气候变化的风险防范认识，科学认识极端天气气候事件，关注预警信息发布和宣传科普工作，提高自身灾害防范意识和防御能力。

2023年8月3日，河北涿州，暴雨落下后，不少街道变成一片汪洋。  新京报记者 陶冉 摄

新京报：根据相关研究，全球平均气温升高1摄氏度，就会在很大程度上影响人体健康。为何“1摄氏度”有如此大的威力？气候变化会怎样引发健康风险？

张兴赢：首先，全球平均气温升高1摄氏度并不意味着我们日常生活中所有暴露场景都会升高1摄氏度，这描述的是一种平均状态。

研究表明，随着全球气候变暖，不同区域的天气气候会更加复杂多变，极端事件会更加频繁，比如夏天更热冬天更冷，夏季极端高温更加多发，同时还会造成暴雨、台风等极端事件频发，还有海平面上涨等。

这些变化又会进一步直接或间接影响到人体健康，例如，高温热浪会使得人体的温度调节系统处于超负荷状态，并使原已受损的器官和组织功能不济，进而增加呼吸系统、循环系统等疾病的发生风险。

随着气候变暖，蚊虫、钉螺等媒介生物的适宜生境北移，蚊虫的叮咬率和传播率增加，媒介生物孳生地扩大，从而增加登革热、疟疾等传染性疾病的传播风险。洪涝、干旱、台风、野火等也会直接或间接地增加人群死亡风险。

因此，应高度重视气候变化对人体健康的影响，采取措施降低极端天气气候给人体健康带来的风险。

改善城市环境基础设施适应气候变化的能力

新京报：去年两会，你提出了加强城市气候变化适应能力建设的建议。城市和乡村应该如何更好地应对气候变化？

张兴赢：城市要以降低人口以及社会经济、基础设施的气候风险影响为重点，提升城市气候风险防控能力；乡村要以增强农业生产适应气候变化的能力为重点，保障国家粮食安全和重要农产品供应。

一直以来，我国积极主动开展城市适应气候变化的各项工作，先后出台《国家适应气候变化战略》《城市适应气候变化行动方案》等文件。在乡村适应气候变化方面，2021年我国将农业作为推进适应气候变化的重点领域，《国家适应气候变化战略2035》再次明确了农业在适应气候变化过程中的作用和地位。

关于提升城市适应气候变化的能力，一是要改善城市环境基础设施。通过加大城市维护建设资金支出，有效改善城市环境基础设施，以应对暴雨、雾霾、高温、台风等极端天气气候事件。二是提高城市交通设施标准。目前，我国城市交通标准有较大差异：经济发达地区及沿海城市道路交通设施、排水管网设施相对较好，大城市的道路面积也明显高于中小城市。三是加强城市生态绿化系统。提高城市绿地面积不仅有助于城市空气净化，降低城市高温，缓解“热岛”效应，而且方便城市居民出行，提升环境宜居度。四是持续推进气候适应型城市建设。建立先进的监测预警系统，强化城市应急保障水平，以提高城市适应能力和韧性。

乡村方面，在全球气候日趋复杂的大背景下，要最大程度降低气候变化风险给农业生产带来的威胁，同时加强研究，充分开发利用气候变暖可能带来的农业机遇。目前，中国气象局正在牵头开展新一轮农业气候资源区划，加强气候变化背景下中长期气候变化对农业的影响研究。同时要引导农户根据气候变化调整作物种植计划。

此外，还要加强农村基础设施建设、提高防灾减灾能力、强化宣传，以增强农户应对气候变化的意识。

新京报记者 王景曦 吴婷婷

编辑 陈静 校对 卢茜