3月4日中午，十四届全国人大二次会议举行首场新闻发布会，大会发言人娄勤俭向中外媒体介绍本次大会有关情况并回答中外记者提问。

娄勤俭入场。新京报首席记者 薛珺 摄

娄勤俭现任全国人大外事委员会主任委员，此次是他首次作为全国人民代表大会发言人主持新闻发布会。

十四届全国人大二次会议新闻发布会现场。新京报首席记者 薛珺 摄

发言人制度由法律规定，每任发言人由大会主席团会议表决。为什么全国人民代表大会要设立发言人，发言人主要的工作是什么？

首任大会发言人要追溯到1983年。当年，为使国际社会更好地了解中国的改革开放和社会主义现代化建设进程及成就，了解中国人大在推进社会主义民主政治建设方面的情况，六届全国人大一次会议在召开前举行了全国人代会历史上的首次新闻发布会，曾涛成为首任发言人。

从六届人大一次会议起，发言人的制度被延续下来。1989年4月4日第七届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则》，将全国人代会新闻发布制度以法律形式固定下来。

议事规则明确，全国人民代表大会会议举行新闻发布会、记者会。全国人民代表大会会议设发言人。

表决指定大会发言人，通常是在大会主席团召开的第一次会议上。经预备会议选举产生的大会主席团的第一次会议要推选常务主席，表决大会副秘书长和大会发言人。

在本次人大会议的首场发布会上，主持人金晴中介绍，刚刚召开的大会主席团第一次会议指定了娄勤俭为大会发言人。

2020年，全国人民代表大会的发言人制度又有发展。2020年5月，在召开十三届全国人大三次会议前夕，全国人大外事委员会主任委员张业遂介绍有关工作时说，“为积极回应媒体记者和社会的关切，各代表团今年将设立新闻发言人，及时发布本团重要信息，代表团的新闻联络员将积极协助中外记者联系采访。”

当年，全国人大议事规则修正草案提请人大常委会审议，明确“代表团可以根据需要设发言人”。

担任过全国人民代表大会发言人的都有谁？

在娄勤俭之前，共有曾涛、姚广、周觉、曾建徽、姜恩柱、李肇星、傅莹、张业遂、王超等九人先后担任全国人代会发言人。

娄勤俭是第十四届全国人民代表大会外事委员会主任委员。历任工信部副部长，陕西省长、省委书记，江苏省委书记等职务。2021年10月，娄勤俭任第十三届全国人大财政经济委员会副主任委员；2023年3月起，娄勤俭任第十四届全国人大常委会委员、外事委员会主任委员。

从第九届全国人大开始，大会发言人多由全国人大外事委员会主任委员担任。曾建徽、姜恩柱、李肇星、傅莹、张业遂五位发言人同时也都是当届全国人大的外事委员会主任委员。

新京报首席记者 吴为 薛珺

编辑 刘茜贤 校对 朱名恬