3月5日，十四届全国人大二次会议开幕，国务院总理李强作政府工作报告。对于2024年房地产方面的工作部署，李强强调，要稳妥有序处置风险隐患，优化房地产政策，对不同所有制房地产企业合理融资需求要一视同仁给予支持，促进房地产市场平稳健康发展。

同日，广东省住房和城乡建设厅、国家金融监督管理总局广东监管局、深圳监管局联合召开了全省城市房地产融资协调机制工作调度会，要求一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，加快推进城市房地产融资协调机制落地见效，精准支持房地产项目建设交付。

新京报记者获悉，在推进房地产融资协调机制落地的进程中，广东省有诸多创新点，包括提出对“白名单”落地进行量化考核，优先支持“三大工程”项目等。

民营和混合所有制企业占比超八成

广东省此次会议披露，截至3月4日，广东已有20个城市提出“白名单”项目，目前已有近40个项目获得融资43亿元，民营和混合所有制企业获得融资贷款数占了总量的86.6%。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出：“广东首批‘白名单’中，民营和混合所有制企业获得融资贷款数占了总量的近九成，占比最高。”

同时，广东强调了对合格“白名单”项目放款要迅速，对于融资对接进度缓慢还要进行督促和监管。

上述会议要求，各城市房地产融资协调机制要加强组织动员，指导房地产开发企业积极、真实、准确地申报资金需求；健全筛选制度，建立由住房城乡建设、金融监管等部门、商业银行、专业性机构共同组成的专班，专门负责“白名单”项目筛选，金融机构靠前审批，缩短工作流程；加快信息反馈，形成融资需求“推送-反馈”的工作闭环；加强资金监管，形成贷款“发放-使用-偿还”的工作闭环。

同时，国家金融监督管理总局广东监管局辖内各监管分局还将对履职不到位、融资对接进度缓慢、习惯推诿塞责的机构，采取监管约谈等审慎监管措施。

李宇嘉指出：“对于金融管理部门来说，如果材料清单达到标准，就应该启动正面清单制，立即投放贷款。同时，地产企业要落实主体责任，确保申报的项目材料要合规，倒逼企业经营合规。”

据记者获悉，此次会议共计有340多家金融机构、140多家房企参与，包括保利、万科、碧桂园、越秀等龙头房企均在其中。

参与“三大工程”企业或被优先考量

今年的政府工作报告也提出，适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系变化，加快构建房地产发展新模式。而“三大工程”正是构建房地产发展新模式的重要突破方向。

去年11月，住建部部长倪虹指出，构建房地产发展新模式，在抓落实上，要实施好规划建设保障性住房、城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设“三大工程”。

此次会议中，广东省强调，房地产企业要落实主体责任，全面梳理项目情况，真实、准确地向城市协调机制报送项目关键信息，主动对接商业银行，明确主办行；及时优化企业内部管理模式，尤其是资金管理模式，自觉对项目资金进行封闭管理，确保用于工程项目建设；督促各城市公司、项目公司主动对接当地城市政府，确保相关融资需求尽快落地；积极参与保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造“三大工程”。

“这也意味着，‘白名单’会优先考量参与‘三大工程’的企业。”李宇嘉解读称，一方面，此次会议鼓励房地产企业积极参与“三大工程”；另一方面，“白名单”项目也会优先向“三大工程”倾斜。

对比其他省份，此次广东还提出对“白名单”落地情况进行量化考核。此次会议强调，广东省住房和城乡建设厅、国家金融监管总局广东监管局、深圳监管局将对各城市房地产融资协调机制的落地见效情况进行调度，重点对各城市提出的融资需求落实比例、各商业银行对地方提出的融资需求落实比例等指标定期通报。

“也就是说，只要两个闭环（‘项目推送-银行反馈’、‘贷款投放-使用-偿还’）落实到位，融资困局就会缓解。因此，行业管理部门必须要以量化的指标（需求落实比例、融资落实比例）来考核这一项重点任务的绩效。”李宇嘉指出。

各地加速落地“白名单”制度

今年的政府工作报告将房地产内容重点呈现在“防范化解重点领域风险”板块中。在防风险中，对不同所有制房地产企业合理融资需求要一视同仁给予支持摆在了更为重要的位置，而房地产融资协调机制就是支持房企融资的重要途径。

对此，中指研究院市场研究总监陈文静指出：“整体来看，本次政府工作报告释放了积极信号。从政策方向来看，预计各地融资协调机制将加快建立，推动房地产‘白名单’项目融资资金落地，改善企业流动性。同时，稳定购房者预期。需求端，预计各地将最大限度发挥调控自主性，因城施策、因需施策，一线城市有望继续优化限购政策，二线城市或全面放开限购，核心城市降低首付比例、降低房贷利率依然具备空间。保障性住房建设、城中村改造加快推进，也有助于稳投资、稳预期。”

据住建部最新披露的消息，自1月5日，房地产融资协调机制着手建立至2月28日，全国31个省份276个城市已建立城市融资协调机制，共提出房地产项目约6000个，商业银行快速进行项目筛选，审批通过贷款超2000亿元。

“白名单”制度也将步入常态化。据悉，随着首批名单已经发布，更多城市正在酝酿第二批“白名单”。据广州市住房和城乡建设局介绍，第二批项目“白名单”已初步形成，正由市区两级融资协调机制工作组进行核实优化，将于近期推出。

编辑 杨娟娟

校对 王心