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▲2024年3月5日，十四届全国人大二次会议在北京人民大会堂开幕。新京报记者 薛珺 摄

今年的全国“两会”上，“民营经济”再次成为热词之一，代表们对民营经济的关注度，比往年更高。不管是在提出的议案建议中，还是在审议发言时，“促进民营经济发展”被频频提起。

3月4日，代表开始向大会提出议案。在代表们提出的议案中，制定民营经济促进法和相关法律的议案，占了不小的比例。据了解，在代表们向大会提出的前20件议案中，制定民营经济促进法的议案就占了2件。在代表们向大会提出的建议中，与“促进民营经济发展”相关的，已达几十件。

3月5日下午和3月6日上午，各代表团分别召开全体会议、分组会议，在审议发言时，几乎每个代表团都有代表发言，就“促进民营经济发展”建言献策。其中，不少人建议加快制定民营经济促进法，为民营企业发展保驾护航。

民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。有关资料显示，截至2023年9月底，全国登记在册民营企业数量超过5200万户，在企业总量中占比达92.3%。

但从过去一年的情况看，我国民营经济虽然熬过震荡逐步企稳，但不少民营企业仍一边受制于制度性壁垒，纵向升级受阻，一边受地缘政治影响，外贸订单也在减少。

有些地方、有些部门出台的措施，在一定程度上恶化了民营企业的发展环境，同时，融资难、助企政策落地不畅等老问题也依然存在。在这种情况下，“民营经济”再次成为热词之一，是再正常不过了。

法治是最好的营商环境。目前，民营经济领域已经出台了一系列重要文件，仅中央各部委出台的涉及民营企业发展的“定心丸”政策就超过百条，一些地方也陆续出台了地方性民营经济促进条例。

但是，民营企业发展依然遇到不少难点、堵点和痛点。因此，确有必要制定统一的民营经济促进法，解决民营企业最担忧的政策多变性问题，以刚性的制度来为民营经济保驾护航。

比如，确立平等准入原则，清除市场准入壁垒，取消不必要的行政许可、减少行政审批程序、降低市场准入的资本和技术门槛；对行政权力干预民营企业的行为做出严格约束，对民营企业自主经营权利作出明确规定，确保行政部门用法律而非行政的手段去解决企业存在的问题。

同时，对于民营企业生产经营中经常遇到的法律和政策“擦边球”，在法律中予以明确厘定。这样的法律就会管用、好用，也能够切实回应和解决现实中的问题，我国的民营经济必然依法走上健康发展的快车道。

撰稿 / 鲁子舜（人大工作者）

编辑 / 何睿

校对 / 李立军