“新质生产力”是今年全国两会的关注热点。全国人大代表、中国工程院院士、安徽理工大学校长袁亮在接受新京报记者采访时表示，高校、科研院所科技成果转化率低，缺少技术转移专业人才是重要原因之一，要把推进教育评价改革作为助推新质生产力发展的重要抓手，引导科研人员敢于迎难而上，突破“卡脖子”问题，勇于探索未知领域。

袁亮是煤炭开采及瓦斯治理专家、煤与瓦斯共采理论主要奠基人，长期关注能源发展。他认为，在发展新质生产力过程中，煤炭行业大有作为，可以通过科技创新在智能矿山、低碳矿山、绿色生态矿山建设、煤炭与新能源耦合发展、煤炭清洁高效利用等方面支撑新质生产力发展。

全国人大代表、中国工程院院士、安徽理工大学校长袁亮。受访者供图

通过科技创新，在智能矿山等方面支撑新质生产力发展

新京报：煤炭行业应该如何在发展“新质生产力”中发挥作用？

袁亮：当前，煤炭作为国家主体能源，肩负着兜底保障国家能源安全和经济高质量发展的重任。在发展新质生产力过程中，煤炭行业依然大有作为。

具体来说，可以通过科技创新在智能矿山、低碳矿山、绿色生态矿山建设、煤炭与新能源耦合发展、煤炭清洁高效利用等方面支撑新质生产力发展。以解决煤炭产业“卡脖子”技术为突破口，加强原创性科技攻关，着力推动解决重大科学问题和关键技术攻坚与突破，以前瞻性、创新性发展科创成果推动产品质量高端化、生产过程集约化、生产效益最大化。推动传统产业升级，战略产业向高端迈进，新兴产业集群发展，科学布局未来产业。

按照发展新质生产力要求，畅通科技、教育、人才的良性循环，我认为煤炭行业应从三个方面推进落实新质生产力。

首先，以科技创新为引擎，加强煤炭在智能、低碳、绿色、清洁利用等方面的基础理论研究和技术装备研发。其次，以教育改革为抓手，推动煤炭行业高校实施专业结构调整优化和内涵提升。最后，以人才培养为落脚点，构建煤炭行业国际化、跨学科、拔尖型的新质生产力人才队伍。

新京报：你认为在发展“新质生产力”方面，高校和科研院所应该如何发力？

袁亮：高校和科研院所是发展新质生产力的重要力量，他们是新质生产力的策源地、孵化地，拥有大量的科研人员和先进的科研设备。科技成果转化离不开技术转移人才的推动，高校、科研院所科技成果转化率低，缺少技术转移专业人才是重要原因之一，尤其是缺乏兼具成果转移转化知识、投融资、专利布局、市场对接和法务等专业能力的高端复合型人才。

我认为，要牢牢把握科技创新这个核心要素，进一步深化科技管理体制机制改革，调整科技激励政策。一方面，积极鼓励科学家自由探索，赋予战略科技人才更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权；另一方面，要围绕国家重大需求和学科前沿，重点布局和建设一批面向未来的高水平研究平台，打造国家战略科技力量，强化有组织科研服务科技自立自强，形成更多具有自主知识产权的创新成果。

同时，要加快构建以创新为导向的教育评价体系，要把推进教育评价改革作为助推新质生产力发展的重要抓手，加大有助于推动新质生产力的各类因素的权重系数，引导科研人员敢于迎难而上，研究发展新质生产力的“卡脖子”问题，勇于探索未知领域。

大型煤炭矿区接续发展问题值得高度重视

新京报：尽管我国在大力发展清洁能源，但相当一段时间内，煤炭仍居中国的主体能源地位。今年你提交的建议中，有一份是关于大型煤炭矿区产能接续问题的，目前大型煤炭矿区接续发展存在哪些问题？该如何应对？

袁亮：煤炭是国家能源安全的“压舱石”。相关研究数据显示，2035年以前，我国煤炭消费总量仍将保持在40亿吨左右。大型煤炭矿区是我国煤炭供应保障的重要支撑，为国家能源安全稳定供应和经济社会发展做出了重大贡献。

近年来，由于受煤炭市场需求拉动、矿区高强度开发、煤炭产量大幅增加等因素影响，部分大型煤炭矿区可采资源量减少、服务年限缩短。例如，鄂尔多斯市10年内煤炭产量将减少1亿吨以上；神东、平朔、大同等矿区煤炭产量面临快速收缩态势。与此同时，我国大型煤炭基地接续矿区建设滞后，产能接续面临新的困难。从全国看，山西煤炭基地后备资源不足、接续产能建设滞后；陕北等煤炭基地接续矿区开发面临生态环境制约；河南、山东、河北、安徽等煤炭基地开采趋向深部，各类灾害严重，面临持续减产态势；新疆煤炭资源丰富、开采条件好，但运输瓶颈问题突出。

我国煤炭资源多数在深部，向深部要资源，加大深部煤炭与煤层气高效开发是必须要开展的工作。我认为，大型煤炭矿区接续发展问题已成为维护国家能源安全、产业链供应链安全迫切需要解决的问题。

我建议，加大资源勘查力度，增加后备煤炭资源储量，保障煤炭资源供应链安全稳定；支持大型现代化煤矿项目建设，优化煤炭产业结构，提升集约高效化水平；强化政策保障，加大资源配置力度，重点扶持资源枯竭矿区企业接续发展；积极推动深部煤炭安全高效开发，实现高水平科技自立自强。支持围绕深井煤炭安全高效开采、深部煤与瓦斯、深井灾害防控共采等重点领域开展科研攻关，加强前瞻性核心关键技术及装备储备，深入开展相应的理论研究，打造国家战略科技力量。

新京报：在“双碳”目标下，煤炭行业应该如何高质量发展？

袁亮：“双碳”目标对于煤炭行业既是挑战也是机遇。应正确认识和准确把握我国实现碳达峰、碳中和的战略目标、时间节点和实践路径，开展“双碳”目标下煤炭领域重大问题研究和顶层设计，算清煤炭供需“大账”，明确煤炭资源开发节奏，健全完善促进煤炭产业健康发展的政策措施。在此背景下，煤炭行业势必迎来新一轮技术升级和产业转型。煤炭行业由自动化向智能化、无人化迈进，由超低排放向近零排放、零排放迈进。

首先，推进技术创新，提升绿色低碳水平。要逐步将煤矿开采由机械化、自动化向数字化升级，最大限度地减少采煤过程对生态环境的破坏。实现深地原位利用，煤、电、气、热、水、油实现一体化供应，以及太阳能、风能、抽水蓄能与煤炭协同开发，基本实现近零排放。

其次，促进数字转型，加快煤矿智能发展。煤矿智能化是煤炭工业高质量发展的核心技术支撑。可以将人工智能、工业物联网、云计算、大数据、机器人、智能装备等与现代煤炭开发利用深度融合，形成全面感知、实时互联、分析决策、自主学习、动态预测、协同控制的智能系统，实现煤矿智能化运行。

同时，加速生态修复，推动经济绿色转型。在淘汰落后产能的过程中，废弃矿区也在逐渐增加，可以通过矿区生态修复来增加生态碳汇。通过“地貌重塑、土壤重构、植被重建、景观重现、生物多样性重组与保护”工程技术对矿区损毁土地进行修复，改善土壤理化性质，创造新的经济效益，提高土壤碳截获能力，增加植物碳储量。

最后，推动多能互补，强化延链补链强链。加快推动煤炭清洁高效开发利用，延补“煤炭链条”，做好“煤炭经济”，支持煤炭深度加工、对路消费和高效利用，加大散煤综合治理力度，多途径提高煤炭利用和转化效率。

人才必须在实践中锻炼培养

新京报：这两年，青年人尤其是高校毕业生就业问题受到广泛关注。在让大学生实现充分就业方面，安徽理工大学做了哪些尝试？还有哪些计划？

袁亮：安徽理工大学将毕业生就业工作作为重要政治任务，在强化组织领导、开拓岗位资源、对接产业急需、精准服务指导等方面出实招、求实效。

学校有独立的正处级就业工作部门，专门从事学生就业创业指导及服务工作。成立由校党委书记、校长任组长的毕业生就业工作领导小组，党委常委会定期听取就业工作专题汇报，召开就业工作推进会，研究部署、督促指导做好毕业生就业工作。

我们积极与各级政府、行业龙头企业等开展精准对接，签订校地合作协议，建立一批稳定的就业实习实践基地，多方挖掘就业岗位。每年举办校园招聘会600余场，提供需求岗位30余万个，80%以上毕业生通过校园就业市场落实就业单位。

学校主动将就业融入人才培养全过程，做到产业发展到哪里、人才培养就跟进到哪里。近年来申报22个新专业，停招20个专业，目前工科专业占比80%，对接服务新兴产业发展的专业超65%。比如，学校着力培养新兴产业急需人才，依托已有车辆工程专业深度融入安徽省新能源汽车“首位产业”发展，在合肥开设新能源与智能网联汽车及相关专业。目前，学校已与知名校企院所共建9个本科生“创新班”，国家及省级研究生联合培养基地达22个，对接服务公共安全、智能制造、碳中和等产业和社会急需。

同时强化指导服务。书记、校长带头上好“开学第一课”，邀请大国工匠、行业先锋等先进典型进校作报告，加大“西部计划”、参军入伍等宣传力度，毕业生服务于国家和地方基层项目逐年增长。每年暑期开始为全校近5000名考研学子持续进行长达5个月的免费辅导。本科生升学率从2018届的19%提升到2023届的31%。针对就业困难学生群体开展调研，健全帮扶机制，开展“宏志助航计划”，发放求职创业补贴。

未来，我们还将强化全员参与就业的工作机制，加强就业指导，实施分类施策，拓宽就业渠道，做好精准帮扶，完善就业激励，确保就业局势总体稳定。抓好价值引领，引导毕业生树立积极求职心态，把个人理想追求融入党和国家事业之中，到中西部去，到基层去，到祖国和人民最需要的地方去建功立业。不断提升本科升学率，提升人才培养质量，提高学生就业质量，力促毕业生高质量充分就业。

新京报：人才是发展的关键。在能源领域青年科技人才培养方面，有哪些建议？

袁亮：能源安全关系着国家经济社会发展全局，保障能源安全需要从长远角度和战略高度培养充足的人才、特别是青年科技人才。人才必须在实践中锻炼培养，要搭建平台营造优秀青年人才成长环境，引导青年师生进平台、进项目、进团队，以优秀集体锻造成长空间。

作为高校的校长，我认为，人才培养应当注重以下三个方面内容。

首先，培养目标上讲“大思政”。立德树人是高校人才培养的根本任务。多年来，安徽理工大学坚持“三到”理念，多渠道、长链条引导毕业生到祖国最需要的地方去，这其中大多都是和能源领域相关的产业企业，在能源领取涌现出了一大批科技精英和管理精英。

其次，培养方式上讲“深融合”。推动能源清洁转型，实现能源高质量发展是保障能源安全的核心，因此要着力提升制约能源安全、高效、清洁发展的关键核心技术科技攻关，推动科技与产业融通衔接，这就需要在开展人才培养过程中注重产教融合、科教融合，不断提升人才培养质量，满足能源领取高质量发展的人才需求。

最后，培养主体上“广合作”。能源高科技人才培养，必须要广泛开展合作，形成人才培养的合力，比如高校要发挥好科研攻关和教学的优势，着力攻关关键技术、提升教学质量；企业有成果转化、生产应用的优势，应着力推进技术升级和成果应用；行业协会有统筹指导和宏观调控的优势，应当建立畅通的信息收集和发布的平台等，各方主体应当建立畅通的沟通合作机制，共同推进能源领域高质量人才培养。

安徽理工大学多年来与国内50余家大型能源企业建立了密切的合作关系，邀请企业技术人员和管理人员担任校外导师，探索多方联合培养研究生，取得了不错的效果。

新京报记者 陈琳

编辑 白爽 校对 贾宁