3月5日，备受瞩目的2024年政府工作报告出炉。相比前两年，今年政府工作报告中提出了具体明确的能耗下降目标，单位国内生产总值能耗降低2.5%左右，生态环境质量持续改善。新质生产力、新型能源体系、新型储能……政府工作报告提出的一系列“新”也同样引人关注。

今年两会传递了哪些“双碳信号”？利好哪些绿色产业？地方减碳如何行稳致远？

3月10日晚，新京报贝壳财经两会经济策直播中，全国人大代表、湖北省武汉市土地整理储备中心主任亢德芝表示，在智能化方面，不管是环境保护，还是韧性城市建设，抑或产业本身，都面临着智慧化升级的挑战。

亢德芝。图/受访者供图  

亢德芝从应对气候变化、推动城市生态建设、促进绿色转型等方面谈了自己的看法，并表示以低碳为方向打造当地的新质生产力。她表示，近年来，武汉遭受多次内涝、干旱、冻雨的考验，建设韧性城市十分迫切。也正是因为作为我国首批海绵城市、气候适应性试点城市，武汉在过去几年应对暴雨、高温等极端天气等重大考验中，摸索出了一套兼具软实力和硬实力的韧性城市基层治理经验。同时，作为长江流域的关键流域，整个湖北省都需要提高流域、湖域的治理能力，推动智慧湖泊综合监管能力建设。

建设韧性城市武汉摸索出一套办法

亢德芝表示，要建设韧性城市，需要方方面面的基础能力作支撑。首先，面对灾害事件如极端天气，城市要有适应性，具备一定承载能力，如应对暴雨时的排水能力、应对高温干旱时水库的调蓄能力；其次，要具备修复能力，能够从灾害中尽早恢复秩序；第三，要有通过反思、评估等进行优化提升的能力，不断提升治理能力和建设水平。

她指出，疫情期间武汉形成的由政府主导、社区分片管理的“分包制”运行模式，在处理突发性灾害事件时，发挥了重要作用。从去年年底开始，武汉接连遭遇两次严重的冻雨天气，对交通运输、电力等领域造成不小影响。武汉市迅速启动了响应机制，主干道由政府部门进行清雪，非机动车道、小区内部等则由相关社区、企事业单位分包解决。一个个社区小网格编制成一张安全大网。这正是韧性城市软实力的生动体现。

亢德芝建议，在韧性城市的硬实力建设方面也需要不断推进，要建立高效的交通体系，确保灾害来袭时，物资能够快速进出，人员可以快速疏散；要有足够的能源保障能力，确保一段时间内的生活能源保供；要建立防灾减灾体系，应对不同灾害要有针对性的预案；要及时启用绿色生态的基础设施，如具备排水功能的地面设施、通风廊道等；还要建立高效的智慧政务系统，将各行各业的信息汇聚到“城市大脑”，打造融合联动的灾害应对链条。

从三个方面推动新质生产力发展

针对新质生产力高端化、智能化、绿色化的特征要求，亢德芝结合湖北的发展谈了自己的看法：首先，针对高端化，湖北省正面临传统产业升级的课题。湖北制造业发达，传统产业、新兴产业交相辉映，目前已经形成钢铁生产、汽车制造、光电信息、生物医药等多个产业集群。如果能搭上高端化这一班车，就能让整个产业进行转型和升级。同时，湖北省一直在推动能源清洁化利用，从而实现产业的低碳发展。

其次，在智能化方面，不管是环境保护，还是韧性城市建设，抑或产业本身，都面临着智慧化升级的挑战。如何借助智慧平台提高城市的管理能力和水平，推动城市的发展？这正是智能化的要求。当前，智能化也在推动着湖北的产业升级，比如智能汽车产业的发展。

第三，针对绿色化，就是当前最热的“双碳”战略的实施。在这个过程中，重新认识当下的绿色价值，积极参与碳市场体系，积极应对气候变化。湖北是全国碳市场登记中心，具有绿色发展的先天优势。同时，绿色本身也正在形成产业，以湖北武昌碳金融中心为基地，打造全国碳市场中心，赋能全国的绿色发展。

亢德芝表示，这都是新质生产力的发力点，而低碳将成为新质生产力发力的方向。针对如何在实际工作中，推动低碳发展的问题，亢德芝认为，第一个当务之急就是技术的支持。“比如湿地保护，我也呼吁在武汉设立重点国家实验室，来研究湿地保护的关键技术。”其次，就是支撑，包括机制和体制的支撑。比如，国家层面建立全流域的跨区域生态补偿机制。第三，希望湖北的生态诉求能获得国家经费方面的支持，以支撑其发挥长江流域生态环境保护的关键作用，推动区域的绿色发展。

新京报零碳研究院研究员 白华兵

编辑 曲筱艺 李铮

校对 杨许丽