人民银行近期再度开出“天价罚单”。人民银行福建省分行在3月8日晚间开出了一张合计2754.38万元的罚单，吃下该罚单的是支付机构是乐刷科技有限公司福建分公司（简称“乐刷福建”）。

博通咨询金融行业资深分析师王蓬博表示，支付机构监管变得更为细化，支付行业正在走向更加透明的发展道路。在展业过程中，支付机构不能以盈利为前提放弃合规建设，必须牢牢守住合规底线。

多种原因被罚 又见“违反外包机构管理规定”

根据人民银行福建省分行的罚单，此次乐刷福建被罚的原因主要包括了4个方面，即违反商户管理规定、违反交易信息管理规定、违反外包机构管理规定、违反资金结算管理规定。

以上四项违法违规行为，中国人民银行福建省分行对乐刷福建处以警告，没收违法所得约1308.26万元，并处罚款约1446.12万元，合计罚没2754.38万元。

王蓬博告诉贝壳财经记者，违反商户管理、资金结算管理等都是收单机构被罚的“重灾区”。但违反外包机构管理规定等表述，则是监管在多次强调加强收单机构外包商管理后出现的新处罚事项，应引起相关从业机构的重视。而违法所得与处罚金额均达到千万余元，表明所涉的违规事宜较为严重。

对于乐刷福建因此被罚，王蓬博认为，乐刷支付服务的主要业务包括银行卡和二维码收单，因此乐刷需要管理众多的外包机构，而从去年开始监管就不断地发文表示支付机构应该对外包服务机构加强管理。因此，对于主营业务为线下收单的支付机构，还是要把基础的支付业务的风控和管理做好。

去年5月，中国支付清算协会发布《关于加强收单外包服务市场规范管理的意见》，要求收单机构必须全量备案合作外包机构。6月底前，外包机构要完成自查整改，收单机构要完成自查并制定整改方案。

“双罚”逐成常态 将“压实责任”贯彻到底

本次罚单中，除了针对乐刷福建的机构处罚之外，还对时任乐刷福建分公司副总经理的张某进行了处罚。

根据人民银行福建省分行的处罚信息，张某因对乐刷福建思想违法行为负有责任，被处以警告，并处罚款25万元。

近年来，人民银行体系对于支付了行业的罚单，机构和责任人的“双罚”已经逐渐成为常态。去年四季度以来，就曾有多家支付机构遭到了“双罚”处罚，如新生支付、山西易联支付、广东信汇电子商务、易联支付等。

王蓬博指出，人民银行对支付行业从严监管，双罚也将成为后续支付机构被罚的主要特征之一。这是为了压实责任，让责任到人。

此外，王蓬博还指出，支付机构监管变得更为细化，支付行业正在走向更加透明的发展道路，在5月即将出炉的支付新规也为从业机构带来了合规压力，必须在过渡期内完成对应业务整改。

“未来消费者权益和个人信息的保护或将支付机构被罚的主要原因之一，在展业过程中，支付机构不能以盈利为前提放弃合规建设，必须牢牢守住合规底线。”王蓬博表示。

新京报贝壳财记者 姜樊

编辑 徐超

校对 陈荻雁