据最高人民检察院官网消息，3月20日至21日，最高人民检察院党组书记、检察长应勇率最高检调研组，到宁夏固原、银川调研。记者注意到，调研的内容之一是未成年人检察工作。

高度重视未成年人犯罪预防和治理

“去年一年不捕率、不诉率分别是多少？”

“近两年未成年人犯罪上升了还是下降了？”

在固原市原州区检察院，应勇抛出这些问题。在谈到未成年人检察工作时，应勇强调，要坚持对侵害未成年人犯罪“零容忍”，深化综合履职，以检察司法保护促进“六大保护”，合力为未成年人健康成长撑起法治蓝天。

应勇还提到，要高度重视未成年人犯罪预防和治理，对未成年人实施的故意杀人、故意伤害，致人死亡等严重犯罪，符合核准追诉条件的，要依法追究刑事责任。积极协调推动专门学校建设，健全罪错未成年人分级干预机制，加大教育矫治力度，携手各方坚决遏制未成年人犯罪高发势头。

在最高检3月1日举行的新闻发布会上，最高检副检察长宫鸣指出，近年来，从全国总体情况看，未成年人犯罪仍呈上升趋势。2023年，检察机关受理审查起诉未成年人犯罪9.7万人，其中不满16周岁未成年人犯罪约1万人。

应勇提到的“核准追诉”是《刑法修正案（十一）》确立的一项制度。

2020年12月26日，《刑法修正案（十一）》由十三届全国人大常委会第二十四次会议审议通过。修正后的《刑法》第17条第3款规定：“已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。”

该条款在特定情形下，经特别程序，对法定最低刑事责任年龄作了个别下调。可以说，附条件降低刑事责任年龄，为处理已满12周岁不满14周岁未成年人实施的严重危害案件提供了一种途径，回应了低龄未成年人实施犯罪所引发的社会关切。

做实对各类经营主体依法平等保护

应勇此次的调研还有两个重要内容：红色资源和文物保护领域公益诉讼检察工作、检察机关推进法治化营商环境建设工作。

应勇实地察看检察履职保护秦长城遗址工作情况，指出要认真落实文物保护法，充分发挥公益诉讼等检察职能，加强与相关部门的协同协作，推动完善长城保护长效机制，筑牢长城保护法治屏障。

记者注意到，目前，文物和文化遗产保护领域尚未成为检察机关办理公益诉讼的法定领域。不过近年来，全国检察机关已在该领域展开了积极有效的尝试。

2023年10月20日，文物保护法修订草案提请十四届全国人大常委会第六次会议首次审议。修订草案明确了人民检察院可以对有关违法行为提起公益诉讼。文物保护检察公益诉讼即将迎来“有法可依”的时代。

十四届全国人大二次会议关于最高检工作报告的决议专门要求“加强法治化营商环境建设”。

调研过程中，应勇还去了一家科技公司。他指出，法治是最好的营商环境，公正司法是建设法治化营商环境的重要保障。要扎实开展“检察护企”专项行动，坚持严格依法办案、公正司法，做实对各类经营主体依法平等保护。

记者此前从最高检获悉，最高检决定自2024年2月至12月开展“检察护企”专项行动。此次专项行动重点严惩破坏公平竞争领域犯罪；严惩民营企业内部腐败犯罪；开展对公司实控人、高管背信损害公司利益行为的监督治理；开展“空壳公司”专项打击治理；加强对涉企民事生效裁判和执行案件的监督；加强对涉企行政诉讼监督中行政生效裁判案件和行政违法行为的监督；加强对民营企业的产权保护；深化涉案企业合规改革。

调研中，应勇专门提到，涉案企业合规改革要综合考量合规成本、效率和效果，合规既要高效也要有效，不给企业增加新的负担，同时要从机制上、管理上真正解决导致企业违法犯罪的问题，真正让企业涉案人员受到教育、自觉远离违法犯罪。

新京报记者 行海洋

编辑 刘梦婕 校对 王心