当地时间4月9日，欧洲人权法院就气候变化作出一项历史性的裁决：瑞士政府在应对气候变化上行动不足，由此侵犯了瑞士公民的人权。
此案是由2000多名瑞士女性发起，其中多数是年逾七十的女性。她们认为，在高温热浪来袭之时，政府的行动力不足，这让她们的生命安全陷入危险之中，而她们的年龄和性别让她们在面对此类气候危机时尤为脆弱。
英国广播公司（BBC）指出，这是欧洲人权法院首次就全球变暖等气候变化相关诉讼作出裁决。该裁决具有法律约束力，可能会影响到46个欧洲国家的相关法律。路透社说，这个裁决无疑将会为未来的气候变化相关诉讼设定先例。
“最大的胜利”
据BBC报道，欧洲人权法院的裁决指出，瑞士未能履行《欧洲人权公约》规定的有关气候变化的义务，这侵犯了私人和家庭生活应得到尊重的权利。裁决称，瑞士应对气候变化的政策“存在重大差距”。
“很明显，子孙后代可能会因为当前应对气候变化的失败和疏忽而承受越来越严重的后果。”欧洲人权法院院长西奥弗拉·奥利里在裁决中指出，瑞士政府未能遵守自己的温室气体减排目标，也未能制定好国家碳预算。
瑞士“气候保护老年女性”组织（简称“瑞士女性组织”，Swiss women）在9年前就发起了这项诉讼，这个组织目前有超过2000名女性。她们称，在瑞士遭遇高温热浪袭击时，她们是最大的受害者，她们无法离开自己的家，也无法承受由此带来的健康危害。
法院裁决出炉后，瑞士女性组织领导人之一罗斯玛丽·维德勒-瓦尔蒂对路透社说，“我们仍不敢相信，我们一直问我们的律师，‘是这样的吗’。她们告诉我们，这是可能获得的最大的胜利。”
瑞典青年气候活动家格蕾塔·通贝里也在现场。她说，“这只是气候诉讼的开始……这意味着我们必须更加努力，因为这只是个开始。在气候紧急情况下，一切都利害攸关。”
欧洲人权法院是根据《欧洲人权公约》于1959年成立的机构，其成员国有46个。路透社指出，欧洲人权法院的判决是有法律约束力的，瑞士政府也不能上诉。这也就意味着，瑞士有法律义务采取更有力的减排行动。
非营利气候诉讼网络联合主任露西·麦克斯韦尔表示，如果瑞士政府不调整其减排政策，其可能会面临进一步的诉讼，届时法院可能会处以经济处罚。
代表瑞士政府出庭的瑞士联邦司法办公室4月9日发表声明称，将对此裁决进行研究分析，再决定瑞士政府未来将采取哪些措施。瑞士联邦主席薇奥拉·阿姆赫德当天在新闻发布会上表示，她需要在仔细研究判决书后才能对此发表评论。
不过，阿姆赫德强调，“可持续性对瑞士很重要，生物多样性对瑞士很重要，净零排放目标对瑞士很重要。”
瑞士联邦主席薇奥拉·阿姆赫德。图/IC photo
除此之外，这项裁决也会产生国际连锁反应，最直接的影响就是，所有签署《欧洲人权公约》的46个国家都需参照这一具有约束力的法律先例。还有法律专家指出，这项裁决可能为全球其他正在进行或即将发起的基于人权的气候诉讼提供有力支持。
“今天针对瑞士的裁决为所有欧洲国家开创了历史性的先例，这意味着它们必须立即调整气候行动目标，确保其基于科学并符合1.5摄氏度温控目标。这对所有人而言都是一场重大胜利。”全球法律行动网络律师格里·利斯顿如此评价。
全球性危机
虽然瑞士女性在气候变化这一战中取得了历史性的胜利，葡萄牙人和法国人在同期的气候变化相关诉讼中却失败了。
据BBC报道，欧洲人权法院4月9日驳回了一起由六名葡萄牙人提起的诉讼和一起由一名前法国市长提起的诉讼。他们都称，欧洲相关国家政府没能及时有效地应对气候危机，由此侵犯了他们的权利。
这六名葡萄牙人年龄在12岁至24岁之间，他们状告32个欧洲国家政府。他们称，加剧的极端热浪和野火让他们无法外出玩耍，也无法顺利上学，这让他们遭遇气候焦虑。不过，欧洲人权法院称，此案需要在葡萄牙先作出裁决。
参与此案的年轻人之一、19岁的索菲亚·奥利维拉对BBC说，她对法院的决定感到失望，但瑞士女性组织的胜利“也是我们的胜利，是所有人的胜利”。
第三起案子是由一名前法国市长提出。他指出，法国政府的不作为让他曾担任市长的那个城镇面临着被北海吞没的风险。但法院认为，原告目前已搬离法国，而请求人必须证明他是直接受害者，法院才会受理此案。
过去几年来，欧洲多次遭遇极端热浪，干旱、野火等更是导致大量的生命财产损失。仅在2022年夏季，欧洲就有超过6.1万人因为创纪录的热浪而死亡。
资料图：当地时间2023年7月11日，受到热浪的影响，瑞士日内瓦气温达到38℃以上，民众在喷泉里解暑。图/IC photo
气候变化已成为不容忽视的一场全球性危机。最新数据显示，今年3月是地球有记录以来最热的一个3月，这也是连续第10个月月均温度创下新的纪录。
美国国家航空航天局太空研究中心主管加文·施密特稍早前警告称，若是到今年末气温还不下降，气候变化可能会进入新的“未知领域”。一些人还担忧，按照目前的趋势，世界可能即将进入一个气候变化加速的新阶段。
近些年来，全球多国政府都签署协议，承诺大幅减少温室气体排放。但科学家和气候活动人士认为，目前的进展仍然太慢，世界并未走上将全球升温幅度控制在1.5摄氏度这一关键目标的正确轨道上。
而随着气候危机加剧，基于人权的气候诉讼也变得越来越多。据路透社报道，不仅在欧洲，澳大利亚、巴西、秘鲁、韩国等都有正在进行中的气候诉讼案件。印度最高法院近期在一项裁决中裁定，公民有权免受气候变化的不利影响。
在谈到欧洲人权法院的裁决时，来自环保组织ClientEarth的维塞琳娜·纽曼称，“这一来自全球最高法院之一的裁决清晰传达出一个信号：各国政府必须采取实质行动减排，以捍卫公民的人权。”
新京报记者 谢莲
编辑 张磊 校对 刘军
