中国社会科学院学部委员、中国社会科学院原副院长高培勇在“新质·共生——2024新京智库春季峰会”上发表演讲。
新京报讯 （记者柯锐）4月12日，由新京报社主办，新京智库、贝壳财经承办的“新质·共生——2024新京智库春季峰会”在京开幕。在开幕式上，中国社会科学院学部委员、中国社会科学院原副院长高培勇在主题为“新质生产力是推动高质量发展的战略引擎”的主旨发言中表示，新质生产力是推动高质量发展的战略引擎，也是高质量发展的内在要求和重要着力点。
当前的经济恢复进程不同于以往
高培勇表示，从去年开始，以疫情防控平稳转段为标志，中国经济进入了疫后的经济恢复阶段，迄今已经有一年多的时间。一年多来的疫后经济恢复进程，特别是其中的波浪式发展、曲折性前进的恢复进程提醒我们，要注意如下三个基本事实。
其一，当下我们面临的疫后经济恢复并非一般意义的经济恢复，不同于我们以往所经历的周期性波动中的经济恢复、灾后的经济恢复，以及类如“非典”之后的疫后经济恢复进程，所以，不可简单搬用以往我们应对经济恢复曾经使用过的那些老思路、老套路、老做法，而必须针对当下经济运行当中的新特点、新要求，实施与之相匹配的政策以及其他方面的操作。
其二，当下的经济恢复进程不可能指望一蹴而就、毕其功于一役，而是一个需要耐心、需要实打实将一件件事情办好的长期过程，对此，我们要有足够的思想准备。
其三，经济恢复的目标定位绝非简单地回到2019年或者是回到疫情之前。改革开放40多年的历程告诉我们，经济的快速发展离不开新的经济增长点的支撑。高质量发展必须要有抓手，必须要找准着力点。换句话来讲，无论是经济恢复还是高质量发展，都需要同塑造发展的新动能、新优势结合起来，以新动能和新优势的塑造为经济恢复和高质量发展构建新竞争力和持久动力。
在高培勇看来，注意到这三个方面的基本事实，并深刻领会习近平总书记关于新质生产力的重要论述，对于确立发展新质生产力的战略基点、战略重点非常重要，也非常关键。
高培勇表示，新质生产力的提出，反映着我国经济由量的积累向质的突破转变的新时代的生产力现状。习近平总书记围绕新质生产力的历次重要讲话，既为我们立足当下的经济恢复进程、巩固和增强经济回升的向好态势、持续推动经济质的有效提升和量的合理增长，指明了前进的方向，也为新时代、新征程推进高质量发展提供了根本遵循。
高培勇认为，高质量发展在不同时间段、不同背景下的着重点和着力点有所不同，我们要以当下的疫后经济恢复为契机，把新质生产力作为推动高质量发展的重要引擎，围绕培育发展新动能、塑造新优势展开积极探索。所以新质生产力是推动高质量发展的重要引擎和重要抓手。
推动经营主体发展新质生产力，实现高质量发展
在高培勇看来，培育和发展新质生产力，实现高质量发展，牵动经济社会发展全局，事关现实生活中的每一个自然人、每一个法人。
如果说力量和角色终归有大小之分、主配之别，那么在现实生活当中，首当其冲的行为主体是哪一类？对此，高培勇认为，按照2022年3月1日实行的《中华人民共和国市场主体登记管理条例》的解释，所谓经营主体就是以企业、个体工商户和农民专业合作社为代表的各类市场主体，这里所说的经营主体既包括了法人，也包括了自然人和非法人组织，它覆盖了在中华人民共和国境内参与GDP创造的所有经济单元和国民经济的主动脉以及毛细血管。可以认为，经营主体实际上是我国经济发展根基的代名词，也可以说是我国实现高质量发展根基的代名词。
再注意到，迄今为止，我国拥有的各类经营主体的数量，按照去年9月底的统计数字，已经高达1.81亿户。“他们深谙市场规律、熟悉市场运作，他们是就业机会的主要提供者，特别是技术进步的主要推动者，也可以认为经营主体实为我国经济发展的基本动力源。当然，也是我国实现高质量发展的基本动力源。”
经济发展的根基既在于经营主体，发展新质生产力、实现高质量发展，当然首先要推动经营主体发展新质生产力，实现高质量发展。只要经营主体能够在当前的各种冲击、压力面前挺住，只要能够帮助经营主体把暂时的难关渡过去，只要经营主体能够展现活力，发展新质生产力，进而带动就业，创造新的社会财富，我国的经济运行就能重归正常轨道，巩固和增强经济回升的向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，也就有充分的保障和足够的支撑。
换言之，在当下的中国，发展新质生产力、实现高质量发展，最可依靠的力量、最为重要的力量，就是以企业为代表的各类经营主体，也可以说非以企业为代表的经营主体莫属，以企业为代表的经营主体是发展新质生产力的主力军。所以我们要把发展新质生产力的战略基点放在以企业为代表的各类经营主体身上。
建构与新质生产力相适应的新型生产关系
在高培勇看来，新质生产力的培育和发展，离不开与之相适应的新型生产关系的重构。
那么，培育和重构与新质生产力相适应的新型生产关系，该从何处起步？该以什么为战略的重点？对此，高培勇表示，既然以企业为代表的经营主体是发展新质生产力、实现高质量发展的主力军，那么一个显而易见的道理是，建构与新质生产力相适应的新型生产关系的战略重点，就要首先聚焦于以企业为代表的经营主体的关键，围绕持续优化市场化、法制化、国际化的营商环境而展开。
就此，高培勇认为，一方面要确保所有的对策、所有的决策都奔着满足各类经营主体的需求而去，实打实帮助经营主体解决困难和问题。另一方面，要着眼于从经营主体这个根上“浇水施肥”，围绕着激发各类经营主体发展新质生产力的动力和活力实施改革出台政策，有效调动起各类经营主体的积极性、主动性和创造性，推动经营主体发展新质生产力，努力为推动高质量发展筑牢坚实基础。
高培勇表示，正是在这样一种特殊背景条件下，也正是基于为发展新质生产力、为推动高质量发展和中国式现代化建设持续提供强大动力的战略考量，中央经济工作会议将深化重点领域改革提上了2024年重点经济工作的议事日程，并且在谋划进一步全面深化重大改革举措的项下，列出了一系列改革任务清单，这一系列改革任务清单事实上都是围绕着发展新质生产力而部署的。
这个清单的内容是：不断完善落实两个毫不动摇的体制机制，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力，深入实施国有企业改革深化提升行动，增强核心功能，提高核心竞争力，促进民营企业发展壮大，在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措，促进中小企业、专精特新发展，加快全国统一大市场建设，着力破除各种形式的地方保护和市场分割，有效降低全社会物流成本，要谋划节能财税体制改革，落实金融体制改革。
总之，高培勇认为，当下的经济恢复进程，既是一场将构建新的竞争力和持久动力与经济恢复融为一体、在经济恢复中构建新的竞争力和持久动力的全新探索，也是一场围绕加快形成新质生产力赋予经济高质量发展新动能的全新探索。“可以预期，新质生产力将成为契合新发展理念要求，以创新驱动高质量发展的标志性概念，从而一场全新的生产力变革以及由此带来的一批新的经济增长点将在中国孕育而生。”
编辑 郑伟彬
校对 李立军
